广纳天下英才的“全球城市”

“我的码是绿的，绿得像青青草地一样。”三个月前，受到新一轮新冠肺炎疫情影响，在广州芳村居家隔离的俄罗斯小伙洪歌(AmosovGennady)在社交平台上发布了八首自弹自唱的原创歌曲，为广州加油打气。

越来越多的外籍人士融入了广州的城市生活，成为“洋老广”中的一员。

衡量一座城市是否国际化，国际人才是一个重要指标。环视国际一流的大都市，无论是美国纽约、英国伦敦，还是法国巴黎、日本东京，无一不是国际人才荟萃之地。

漂洋过海而来的外籍人士，在金融、商贸、医疗、科技等领域扮演着愈发重要的角色，构成了广州“国际范”的鲜活群像。

外国人在广州的生活历史，最早可以追溯到汉代，并在唐代进入活跃阶段。广州南越王宫博物馆中，至今仍收藏着一枚唐代外国人头像的象牙印章，印证着广州高度繁荣的国际商贸史。

从古至今，广州都是最受外国人欢迎的中国城市之一。

2020年底发布的2019年“魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”评选结果中，广州在十强城市中排名第五，这也是广州第八次入选该榜单。第三方研究机构发布的“2020年海归及国际人才吸引力城市”榜单显示，广州同时受到海归人才和外籍人才的青睐，成为“双上榜”城市。

开放包容的姿态融汇东西南北，多样性的城市文化成为广州与世界互通的纽带，也吸引了越来越多国际人才前来投资兴业。截至目前，广州持有效工作许可在穗长期工作的外国人才约1.42万人，排名全国第三。

“广州是中国城市发展的一个范例，通过广州，我们可以获得经济全球化更多生动的实践和鲜活的案例。”深耕智慧交通领域的新加坡工程院院士李德紘是粤港澳大湾区引进的首位外籍院士，在广州的生活，让他看到了人工智能领域的巨大潜力和机遇。

从全球城市体系上观察，一流的国际大都市无不是吸引国际人才的“强力磁场”。广州要成为真正意义上的全球城市，在强化基础设施、经济等“硬实力”的同时，以国际人才的集聚为代表的“软实力”不可或缺。

“到2023年，该区域的境外居民比例达到20%左右;到2030年，形成一个境外居民比例达到30%左右的一流融合型国际化社区。”广州在番禺布局建设的粤港澳大湾区首个宜居宜业宜游优质生活圈示范区中，更明确提出，要吸引更多境外人士安居乐业的目标。

搭建广州国家实验室等重大创新平台，制定全球化“引才图谱”，抓好南沙国际化人才特区、中新广州知识城国际人才自由港等改革试点……一系列举措陆续铺开，这座大湾区区域发展的核心引擎以更大力度和决心汇聚天下英才。

广州，大湾区之心，离世界很近。

■对标一流

太平洋对岸的另一座“湾区引擎”

距离广州超过一万公里的太平洋彼岸，同样有一座“湾区引擎”。

金门大桥、渔人码头……这些人们耳熟能详的地标，都集中在面积仅六百多平方公里的旧金山市。虽然城市总面积不足广州的十分之一，但因其身处“大名鼎鼎”的旧金山湾区核心地带，旧金山市已是世界重要的技术研发基地之一和美国西海岸重要的金融中心。

在科尔尼发布的《2020全球城市指数报告》按照国际影响力、人口和经济体量等因素，评估了当前世界顶级城市的表现，其中广州排名63，旧金山排名13。广州相较此前虽在排名上有所提升，但与旧金山仍存在着较大差距。

旧金山的国际竞争力一方面来自于城市自身的底蕴。

在很长一段时间里，旧金山是湾区的主要人口聚集地。它最早的“国际知名度”可追溯到19世纪中期掀起的“加州淘金热”。在这股热潮的影响下，旧金山成为全球淘金者的目的地，意大利人、巴西人、西班牙人、华人……不同族群、不同肤色的移民聚集到旧金山，让这座面积不大的城市，成为全球文化碰撞的中心。

也是在这样的历史背景下，形成了旧金山文化多元、包容开放的城市气质。旧金山是美国最大的艺术中心之一，位于旧金山市中心的旧金山艺术大学是全美最大私立艺术高校，每年为全球输送大量的艺术设计人才。同时，辖区内的加利福尼亚大学旧金山分校是世界著名的生命科学及医学研究教学中心，将旧金山市的国际影响力进一步扩大。

旧金山的国际竞争力，同样是湾区内差异化发展的结果。在旧金山湾区中，旧金山市是整个湾区的核心城市，以旅游业、金融业等现代服务业为主导;奥克兰市以港口经济为主导;圣何塞市是硅谷的核心，以高新科技和生物医药业为主导。

旧金山湾区内部，人才、资金、技术、信息高速流转，形成区域间良好的产业协调。背靠湾区城市所形成的强大合力，让旧金山市得以迸发出国际化大都市的能量。

从兼容并蓄的多元文化到国际化的城市氛围营造，再到充分发挥湾区区域核心作用形成强大辐射力，旧金山市在提升城市国际化水平和国际知名度的实践值得广州关注。

■专家策

对话商务部研究院流通与消费研究所副所长关利欣

国际消费中心城市的“国际范”如何养成?

率先培育国际消费中心城市，不仅是对广州的认可，更是沉甸甸的重任。广泛聚集全球优质市场主体和优质商品、服务，努力构建融合全球消费资源的集聚地，是对广州在“国际范”上的新要求。

站在新起点，广州在提升国际化水平方面，还有哪些领域需要持续发力?为此，南方日报、南方+记者对商务部研究院流通与消费研究所副所长关利欣进行了专访。

南方日报、南方+：对标国际一流的消费中心城市，您认为我国此次公布的首批五座城市有哪些共性与特性?广州有哪些核心优势?

关利欣：此次公布的首批五座国际消费中心城市虽然都是国家中心城市，对外开放水平高，经济辐射带动能力强，但整体来看，广州的国际化优势更为突出。悠久的国际商贸历史传承、世界级交通枢纽的综合优势、国际展会平台的虹吸效应、国内外人流、商流、物流、资金流和信息流的交汇、包容开放的城市人文环境，使得广州在国际消费中心城市中独树一帜。

南方日报、南方+：您如何理解一座城市的国际化程度?具体而言，我们可以从哪些维度、哪些领域和哪些指标对城市的国际化水平进行观察?

关利欣：国际消费中心城市是具有丰富消费内容、高端消费品牌、多样消费方式、优越消费环境，能够吸引全球消费者的高度繁荣的消费市场、配置全球消费资源的枢纽中心以及引领全球消费发展的创新高地。对国际消费中心城市的评价可以着重考察本地消费市场所具备的国际化的资源禀赋、国际化的人员往来、国际化的服务环境和国际化的治理水平。

南方日报、南方+：在进一步提高国际影响力方面，您认为广州还有哪些努力的方向?

关利欣：高水平建设国际消费中心城市，广州需要从三个方面努力：

一是注重突出特色、错位发展。与深圳、香港错位互补，增强“广州消费”辐射力，提高城市综合美誉度，拓展“买全球、卖全球”消费供给网络，加快打造国内大循环中心节点城市和国内国际双循环战略链接城市。

二是扩大开放、释放服务消费潜力。顺应消费升级趋势，推动教育、体育、医疗、文创等服务领域扩大对外开放，培育和引进一批国际一流水准的教育、医疗机构等主体，构建与国际接轨的高质量服务消费产业体系。

三是注重数字赋能、绿色发展。顺应数字经济发展趋势，借助数字技术赋能，提升消费场景的便捷度和智能化水平，使新型消费与智慧城市发展有机融合。同时，把绿色、低碳、可持续的消费理念融入到消费场景中，建设体验生态文化简约生活的消费目的地和生活新天地。(黄舒旻)