上半年，全区地方生产总值实现951.04亿元，同比增长17.4%;固定资产投资同比增长35.8%，比2019年同期增长1.8%……日前，禅城区召开区委经济工作会议，公布了一份不俗的成绩单。

今年是“十四五”规划开局之年。虽然直面本土疫情的冲击，但作为佛山中心城区的禅城，依然表现出“强中心”(简称“强心”)的稳中求进。通过统筹推进疫情防控和经济社会发展，实现村级工业园改造时间过半任务过半，招商引资态势良好。

镇街是区域发展的主战场。上半年，《佛山市禅城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式公布实施，首次明确四大镇街功能定位。在此背景下，四个镇街表现如何?接下来，各镇街又会提出什么新思路，开展什么新作为?

项目集聚

二三产齐头并进总部经济井喷

南庄镇累计引进重点产业项目29个，投资总额达264亿元;石湾镇街道共计招商引资10大项目，总投资额达223.8亿元，其中投资额超20亿元项目共3个;张槎街道引进产业项目33个;祖庙街道已落户招商引资项目(企业)11个，投资总额37.79亿元，在谈项目17个，计划投资总金额258.2亿元。

上半年，全区四个镇街招商引资势头良好，一批优质项目纷至沓来。

项目集聚的背后，展现了禅城产业聚合的一些新趋势。

今年的禅城区政府工作报告把“做强做优实体经济”放在产业发展的首位，作为传统产业重镇的南庄、张槎率先发力，加速产业升级和新旧动能转换。

张槎突破传统针织产业“出圈”，成功引进福能智造产业园、顺盈嘉智能科技园等新兴产业项目。而南庄也在建陶产业以外，吸引道氏、金意陶、联东U谷、汇博机器人等新材料、新能源、智能制造等项目。虽然这些项目占地不大，但符合禅城发展精品、高端产业的方向。

制造业迈向高精尖的同时，上半年，总部经济也在中心城区开启井喷式发展。如祖庙街道吸引黛富妮运营总部落户，凤铝铝业打造运营及营销总部，中国邮政储蓄银行佛山分行有意在祖庙街道建设新总部。兴发铝业母公司兴发控股总部落户南庄绿岛湖，石湾以不锈钢总部大厦和青山控股华南总部为抓手，打造两个500亿元不锈钢产业集群……总部经济在全区各镇街全面开花。

作为全市服务业中心，禅城上半年的现代服务业发展也呈现不俗的势头。其中金融保险产业集聚效应进一步凸显。

在打造全省保险创新发展示范区的背景下，禅城依托万科金融中心、绿地金融中心等季华路高端载体，积极对接大湾区金融资本，今年成功引入国任财产保险股份有限公司佛山中心支公司、珠江人寿佛山分公司等一批优质金融企业。佛燃集团正在办理收购保险经纪公司手续，拟针对本行业保理项目开展承保工作;新一建集团设立了两家保理公司，专门从事本集团客户的商业保理业务，计划迁址禅城。

随着城市化和产业转型升级进入到较高的发展阶段，禅城也必然面临产业力量的进退消长，如何平衡好二三产业发展之间的关系，镇街也趁着换届之机提出了一些新思考。

祖庙街道作为中心城区的中心街道，近年来占地面积大、土地利用率低的传统二产不断向外转移，积极引入土地利用率高、产出高、能够与城市相融合、技术含量高的高端产业。祖庙街道党工委书记李仕亨表示，按照“稳二优三”的思路，持续推进“产业祖庙”增量提质。在“稳二”上，不断注入新鲜血液，探索新的制造业与城市融合;在“优三”上，大力发展优质服务业。

村改破立

改造稳商并重预留充足空间

作为中心城区，禅城的产业发展亟须突破空间瓶颈。今年初，佛山吹响了村级工业园改造攻坚的号角。不久后，禅城也接连召开村级工业园与旧村改造工作推进大会和城市更新项目推进现场会，擂响了佛山中心城区“十四五”开局之年的战鼓。

禅城共有村级工业园148个，占地面积3.05万亩。今后3年内要完成村改面积为1.13万亩，三年共铺排92个项目，拆除面积共计1.17万亩。其中今年推进40个改造类项目，拆除面积约5200亩。

截至7月31日，全区已启动拆除项目30个，占全年项目总数的75%，完成拆除面积2611亩，完成市下达年度拆除任务的58%。南庄麻陈工业园、张槎大富工业园(二期)等一批新建工业园区正在提速建设。

在全区的村改版图，南庄是当之无愧的主战场。今年拆除任务2400亩，几乎占据了全区任务的一半。

放眼南庄，村改攻坚的星星之火，渐成燎原之势：贺丰工业园一期主体建筑完工;杏头智造动力谷、村尾工业园加紧拆除整理旧厂房;河滘麻陈工业区加快建设佛山民生保障和跨境保税基地，梧村在全镇率先试水企业自改……八仙过海，各显神通，南庄各村正主动融入村改攻坚大潮，探索出村改新模式、新路径。

“十四五”期间，南庄定位打造智造高地。乘着村改东风，今后5年，南庄还将实施村改攻坚三年行动：实施5000亩村级工业园区改造和3000亩产业用地收储，建设3个千亩智造产业社区。

“通过村改和土地收储腾出新空间，建设优质产业载体，将为今后大项目的进驻提供有力支撑。”南庄镇委副书记宋颖彪表示。

同为产业大镇，今年上半年，张槎街道的村改工作也可圈可点。在日前召开的全市村级工业园升级改造工作推进会上，张槎也作为镇街代表分享了村改工作的经验做法。

张槎的主题产业园区较多，既有高端产业园，也有不少低端产业园分布，且规模小、附加值低的针织等劳动密集型企业较多。为此，张槎计划3年拆除旧工业园区项目33个，涉及15个村，总拆除面积3710亩.其中今年拆除19个，预计到8月底拆除面积超900亩，占全年任务的60%。

张槎街道党工委副书记、办事处主任何永庆表示，张槎村改将坚持改造和稳商并重。大力推动华南科技装备产业园二期、童梦广场、上朗针织童服城等产业招商载体建设或投入使用，新建建筑面积达150万平方米，为未来3年预留了充足的产业腾挪空间。

如火如荼的村改还将推动产业新旧动能转换。以村改攻坚为依托，南庄瞄准陶瓷装备、新能源汽车、新材料、光电等产业，通过进一步强链补链，打造百亿智造产业集群。

而张槎则坚持边拆边建边招。目前，张槎街道已建成华南创谷、欧洲工业园C区、佛山生命科学园、零壹科技园等产业载体19个，今年以来引进福能智造产业园、顺盈嘉智能科技园、兆纳织梦交易园等产业项目33个。同时以绿能装备小镇、“互联网+”小镇为载体，引进安德里茨、三技精密、天禄智能等一大批高端装备龙头企业，推动传统针织产业数字化、智能化发展。

城市提质

老城加快更新禅西融入“强心”

今年佛山市委十二届十二次全会要求，禅城区要坚定不移把产业做强、功能做优、品质做精，推动老城区不断焕发新活力，扎实推动更高质量发展，打造更具含金量的“强中心”。

“十四五”期间，禅城将全力建设精品产业、精品城区、首善之区。其中，精品城区重点要

塑造与万亿城市中心城区相匹配的城市形态功能品质。

作为佛山老城所在地，上半年，祖庙、石湾等街道以城市更新为抓手，通过重点片区开发建设来引领城市形态提升。

今年初，祖庙街道果房村旧村改造项目正式启动，引起社会各界高度关注。果房村项目的落地，正式吹响了禅城城市更新的冲锋号。这里积累的政策探索和经验，将被复制至禅城更多“村级工业园+旧村”连片改造项目。

而在石湾，通过“绣花功夫”推动华远西小区、榴苑四街小区等6个老旧小区改造和28个道路提升，大大提升区域“颜值”。此外，石湾还努力丰富城市内涵，加紧打响陶文化品牌，彰显岭南文脉现代魅力。建设陶文化广场、陶文化主题滨河艺术公园、柒号仓、八号码头等一批项目，联合一批民间艺术馆开拓文创产业，将南风古灶片区打造成为区域特色文化高地。

位于城市中心的老城区通过改造获取新活力、新内涵，而离中心稍远的南庄、张槎等西部镇街则积极对标中心区，努力加快建设融入“强中心”。

从城市空间上看，以吉利河为轴，南庄划分南北两大片区。北片区的城市化基础较好，而南片区仍以农村为主，两片区发展不平衡。从城市形态来看，张槎虽然从行政级别上属街道，但整个城市面貌和配套，离中心城区的要求还有较大差距。

为此，未来，南庄将构建“三区两翼”的城市格局，北部片区以绿岛湖都市产业区和凤翔湾都市产业区为依托，加速城市化，承接“强中心”向西转移。中部片区，以南庄大道为轴线，对现有南庄城区进行提质优化。南部片区打造以现代化制造业为重心的智造高地。

不久前的南庄镇党代会明确，全镇发展定位从“田园都市”优化为“智造之城”，展现了南庄在全面推进乡村振兴基础上，更主动融入主城区发展的决心。“南庄虽然是镇，但不能用镇标准来定位自己，功能位置是佛山‘强中心’的重要组成部分。”南庄镇委书记叶华说。

而张槎街道党工委书记孙近国则坦言，希望通过统筹推进村级工业园和旧村居连片开发实现弯道超车，重点围绕季华路、佛山大道等重点轴线和聚锦片区等重点区域以及季华大桥、沙口大桥等重点门户，尽快来弥补提升城市建设及配套的短板。(罗湛贤)