如果一个企业，从落地、成长到成熟，直至发展成为“龙头”，每个阶段都有精准服务、贴心陪伴，那将是一种怎样的体验?这，正是江宁开发区聚力而为的“大事”。

6月4日，江宁开发区企业全生命周期服务体系暨2021企业发展陪伴计划发布活动举行。自2019年在全国率先启动企业发展陪伴计划以来，园区持续优化升级政策，此次再“开先河”，率先探索建立覆盖企业全生命周期的服务体系。用“贴身陪伴”“终生陪伴”，实现与企业“共生、共长、共创、共赢”。

1月27日，商务部公布2020年国家级经开区综合发展水平考核评价结果。在全国218家国家级经开区中，江宁开发区综合实力挺进第六。开局“十四五”，聚焦江宁“两区四地”发展定位，江宁开发区喊响新目标：力争五年内在全国排名进入前五。

高点起跳，高位攀高。江宁开发区已立下高质量发展的“任务状”，正打出政策和服务的“组合拳”。力开新格局，奋进新征程!

“倍增计划”催生集群“小巨人”

“去年我们签约园区‘倍增计划’，短短一年时间，企业获得多项成绩：工业互联网平台入选工信部试点示范、公司被认定为国家专精特新‘小巨人’、获得江苏民营科技创新百强企业!”发布会上，南京科远智慧科技集团股份有限公司总裁胡歙眉点赞“倍增计划”。

科远智慧是江宁开发区2020年签约的24家“倍增计划”企业之一。去年4月，园区召开企业发展陪伴计划推进大会，在2019年首创“企业发展陪伴计划”基础上推出“优化升级版”，启动规模与效益倍增、助力科技企业腾飞专项扶持政策，帮助企业提振信心、增添动能、加快“腾飞”。

通过全周期、全方位、全过程的资金、资源、政策支持和服务，“倍增计划”的“倍增效应”强力释放——汉桑(南京)科技有限公司、中船重工(南京)塑造科技有限公司等一批签约企业去年产值同比增长均超100%，最高增长778.8%;南京依柯卡特排放技术股份有限公司、南京金百合医疗器械有限公司等一批企业分别获颁产值增速之星、产值贡献之星、税收增速之星、税收贡献之星。

“我们去年税收翻了三番!”获颁“倍增计划”单项奖的汉桑(南京)科技有限公司总裁王斌说，去年初，疫情突如其来，开发区为企业牵线搭桥、招聘员工;今年春节，开发区又准备“暖心大餐”，为留宁过年的高管员工送上“南京味道”……“从税费补贴到固定资产投入奖补，白纸黑字上的条款一一兑现，加上贴心服务的承诺，在这里有了‘家’的感觉。”

江宁开发区有关负责人认为，“倍增计划”的效应不仅是政策层面的奖励、激励，更在园区企业间形成了比规模、赛效益，对标找差、争先进位的发展氛围，让企业加快成长为行业“小巨人”，共同撑起园区高质量发展的“四梁八柱”。今年，园区有52家企业加入2021年“倍增计划”，签约企业数量也实现“倍增”。

“陪伴成长”覆盖企业“全周期”

在江宁开发区着力营造的园企关系中，“陪伴”是一个关键词。

法雷奥是总部位于法国巴黎的汽车零部件全球十强企业。从1997年与跃进汽车集团成立离合器合资工厂，到2006年成立法雷奥自动传动系统有限公司，再到2017年新增省重点项目——生产湿式双离合产品的法雷奥动力系统有限公司，江宁在企业投资版图上越来越重要。目前，从属于法雷奥动力总成事业部的传动系统在中国区拥有6家工厂，其中4家落户江宁开发区，覆盖传动系统所有产品。可以说，企业不断“裂变式”壮大的过程，就是与园区相互“陪伴”、共同“成长”的过程。

“今年园区4家企业的营业额预计接近25亿元人民币!”法雷奥(南京)动力系统有限公司总经理邢毅表示，自从加入“企业发展陪伴计划”，园区专人专案跟进，定期走访企业，高效解决企业各类问题诉求，覆盖全周期的“贴身”服务，让企业发展信心“倍增”。

企业强则园区强。如何支持不同发展阶段的企业需求，精准播撒政策服务的“阳光雨露”?2019年，江宁开发区在南京市率先推出“企业发展陪伴计划”，着重实施个性化招商引资，持续提升政务服务效能，稳步推进重大项目建设，积极兑现惠企承诺。“陪伴计划”实施以来，园区新增“四上”企业163家，净增高新技术企业265家。

光是“陪伴”还不够。开局“十四五”，江宁开发区结合党史学习教育“我为群众办实事”实践，在广泛深入调研、整合资金资源、聚合优惠政策的基础上，对企业发展陪伴计划再升级，强调要“贴身陪伴”“终生陪伴”——“贴身陪伴”即提供“管家式”服务，及时解决企业发展的“急难愁盼”;“终生陪伴”则覆盖企业从注册落地、项目建设、企业运营和发展壮大的全过程，提供贯穿企业发展全生命周期的陪伴服务。

“如果用一个词来定义科远和开发区的关系，那就是‘陪伴’!”今年是开发区成立第29周年，也是科远在园区创业发展的第28年。胡歙眉深有感触地说，历经自动化、信息化、智慧化迭代升级，每一次核心技术的攻关，每一轮战略思路的调整，园区都与企业携手并进，同向而行，爬坡过坎，一路陪伴。

“生态体系”构建发展“新格局”

综合实力跻身全国国家级经开区前五位——这是江宁开发区奋进“十四五”立下的新目标。

进入新阶段，置身新赛道，江宁开发区深刻认识到，未来推动区域高质量发展的核心竞争力不在于几个大项目，或是出台了多少优惠政策。只有全面重塑产业和营商环境“生态体系”，实现政府、企业、产业协同融合，共同构建新发展格局，才能在激烈的“头部竞争”中争先进位、行稳致远。由是观之，江宁开发区近年先后实施的“倍增计划”“陪伴计划”“腾飞8条”等行动计划，正是这个全新“生态体系”的重要组成部分。

秉承“项目为王、企业至上、产业为魂”的工作理念，园区聚焦企业成长的生命全周期、需求全要素、产业全链条，靶向聚焦，精准施策——

着力“繁茂大树”，实施“地标企业提升计划”。通过强化产业链统筹合作、鼓励企业发展整合、给予发展要素保障等举措，不断增强地标企业在园区经济规模效益、技术水平、产业带动等方面的支撑作用，做引领开发区产业前进的“冲锋舟”。

重点“栽培良树”，实施“规模和效益倍增计划”。重点扶持一批产业前景好、掌握核心技术、已初具规模的企业，在约定时间内按序时进度达成年度目标的给予多方面奖励。灌溉产业之树，做产业“造林者”。

精心“培育小苗”，开展“规上企业培育行动”。扶持一批创新能力强、拥有自主知识产权的中小型科技企业，通过建立培育行动企业库、优先纳入倍增计划、构建长效服务机制等，努力推动企业增量提质，加快发展为规上企业，做驾驭政策春风的“驭风者”。

推动“老树发新枝”，开展“低效企业新枝行动”。通过精准筛选目标对象，推动企业为主、市场主体参与盘活，运用各类政策等支持企业资源再利用、产业再升级，推动存量企业老树发新枝，“优二进三”旧貌换新颜，做资源嫁接的“筑台者”。

“系统化集成，项目化推进，进一步帮助企业加速成长期、拉长成熟期、延缓衰退期，进而构建现代产业生态体系，打造企业全生命周期服务体系，营造全国一流营商环境，推动园区经济高质量发展。”江宁开发区有关负责人说。

2021南京创新周举办在即，今年的主题是“新发展格局下的城市创新”。站位创新名城“核心区”，江宁开发区用一场重磅发布活动，精彩呼应创新周，更打开高质量发展的新格局。(王世停)