2020年北京市民公共行为文明指数为88.33分，较2019年的86.86分上升1.47个分值，连续15年攀升。首都文明办昨天发布的调查数据显示，市民最反感的不文明行为包括随地吐痰、乱扔乱倒垃圾;不文明养犬;垃圾不分类投放;行人或非机动车不遵守交通信号灯、乱穿马路等。

公共参与文明得分较低

去年的调查采取问卷调查、实地观测和舆情监测三种方式，共回收有效问卷10108份，对全市13类453个公共场所实地观测453小时，并系统监测了2020年1月至12月舆情大数据。结果显示，首都市民文明指数为88.33分，自2005年以来连续15年攀升。

记者注意到，去年的得分较2019年提高1.47分，与2005年相比上升了23.12分。公共秩序、公共交往、公共卫生、公共观赏、公共参与等五项指标呈现环比“四升一降”的特点。其中公共秩序文明得分为90.36，在五项指标中连续4年得分最高，环比略有下降;公共交往文明、公共卫生文明、公共观赏文明、公共参与文明得分环比均有提升，其中公共观赏文明提升幅度最大，达3.49%;公共参与文明得分86.53，连续4年得分最低。

问卷调查显示，北京市民最期望改善随地吐痰、便溺，乱扔乱倒垃圾、污水问题;不文明养犬问题;垃圾不分类投放问题;行人或非机动车不遵守交通信号灯，乱穿马路问题和机动车乱停乱靠，乱鸣喇叭，斑马线前不礼让行人问题。在文明行为重要性调查中，市民同样认为这五类行为最重要。

市民卫生文明意识提升明显

公共卫生方面，市民“随地吐痰、擤鼻涕，随处便溺”和“乱丢烟头、纸屑、塑料袋等废弃物”发生率分别降低7.51和3.24个百分点。“垃圾未分类处理”“在楼道等公共空间乱堆乱放杂物”“在公共建筑物、公共设施设备上乱写乱画、乱贴小广告”等分别降低27.59、12.50、8.27个百分点;网友对“使用公勺公筷、实行分餐制”“打喷嚏遮掩口鼻”等文明行为的正面态度占比较高，分别为90.33%和81%，这体现出市民公共卫生文明意识提升明显。

公共秩序方面，实地观测显示，“驾驶非机动车未按照交通信号通行，未在非机动车道行驶，逆行，乱穿马路”“不爱护互联网租赁自行车、未规范有序停放”“行人未按照交通信号通行，不走人行横道，跨越隔离设施”的发生率分别为48.42%、46.30%和27.92%。可以看出，持续加强公共文明引导，使市民养成自觉遵守交通法规、安全文明出行的良好习惯仍有必要。

“法”需化于心更需践于行

为何一些不文明行为屡禁不止、发生频繁?“因为文明行为的重要性被低估。”首都文明办相关负责人解释，比如重视“爱护共享单车，规范有序停放自行车”“不践踏绿地、不采挖或攀折花木”“公共观赏场合准时进场退场”这三类文明行为最重要的人数分别为984人、992人和1154人，相对较少。

“部分不文明行为的发生率较高也表明，促进文明行为的相关法规设立后，市民知法守法仍有差距，公共文明行为法治意识仍有待进一步提升。”该负责人坦言。

实地观测显示，主要交通路口、主次干道和环境较差的背街小巷等点位不文明行为高发，以主要交通路口问题最为突出，其中驾驶非机动车不遵守交规的点位问题发生率达48.42%。商业中心、公共文化场所和公园景区等环境良好点位不文明行为发生率均在10%以下。

将加大力度治理陋习顽疾

今年，本市将以《北京市文明行为促进条例》为总领，加大宣传引导和治理力度。比如针对市民反映强烈的垃圾不分类投放、不文明养犬、随地吐痰、乱扔垃圾杂物、在楼道等公共空间乱堆乱放杂物和占用消防通道等顽固陋习，坚持把专项治理和系统治理结合起来，切实降低不文明行为发生率。

同时，鼓励市民提高社会公共参与度，大力培育志愿服务文化，引导市民群众积极参与到邻里守望、扶弱助残、治安巡逻等志愿服务中，踊跃融入到文明出行、文明餐桌、绿色生活等城市公共文明建设活动中，促进文明城市共建共享。(记者 任珊)