仲夏的阳江处处生机盎然。为加快打造沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化滨海城市，7月8日上午，阳江市与中国铁建股份有限公司签订战略合作框架协议，双方将在市政交通、港口码头、环境治理、轨道交通等领域展开全面合作。随后，召开了重大项目集中开工阳江高新区现场会，会上共有26个总投资312.67亿元项目集中动工、竣工、签约，为进一步壮大阳江临港先进制造业注入了新动能。阳江与央企的全方位合作，以及一批重大项目的开工竣工签约，反映了央企和广大客商对阳江发展的充分看好，展现了阳江蓬勃发展的新面貌。

这是阳江全市上下加快发展现代产业体系、打造沿海经济带产业支点、奋力推动“十四五”开好局的有力举措。当前，阳江正全力抢抓“双区”建设和全省构建“一核一带一区”发展格局机遇，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，围绕省委赋予阳江的“两个定位”战略要求，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，坚持“向海发展、工业立市”，集中精力建设“三个体系”，奋力开创阳江高质量发展新局面。

现场直击

高质量发展迎来央企力量

7月的阳江高质量发展捷报频传。7月8日上午，阳江市人民政府与中国铁建股份有限公司举行战略合作框架协议签约活动，紧接着，该市又马不停蹄召开重大项目集中开工阳江高新区现场会。

在签约活动上，阳江市与中国铁建股份有限公司双方领导共同签订战略合作框架协议，标志着阳江的发展迎来央企的强有力支持。中国铁建股份有限公司是中国乃至全球最具实力、最具规模的特大型综合建设集团之一，集勘察设计、施工安装、工业制造、资源矿产、金融投资等众多业务于一体，综合实力位居世界500强。阳江市将与中国铁建在市政交通、港口码头、环境治理、轨道交通等领域开展全面合作。阳江将全力打造一流营商环境，为合作项目提供支持和保障，推动双方实现更高水平合作共赢。

阳江是沿海经济带的重要战略支点，城市建设、交通发展、临港工业等迎来加快发展的黄金机遇期。中国铁建是知名央企，拥有国际一流水准的规划、设计、施工、制造的技术和能力，将会助力阳江打造高水平的市政和交通设施、建设一流的城市环境、高效地进行资源开发和产业带动，为阳江建设宜居宜业宜游的现代化滨海城市贡献力量。

临港制造业再掀发展热潮

在阳江市重大项目集中开工阳江高新区现场会上，共有26个总投资312.67亿元项目动工、竣工、签约，这些项目投资额大、效益好、带动力强，涉及合金材料、海上风电、园区配套、高端造纸、食品加工、新能源新材料等领域。其中，动工项目5个，投资额约70亿元;竣工项目10个，投资额约41.7亿元;签约项目11个，投资额约200.97亿元。

该批重大项目为阳江临港工业补链强链、提质升级发挥重要作用。如竣工的宏旺30万吨不锈钢冷轧板三期、阳江联昌年产30万吨不锈钢终端产品精加工、开宝年产20万吨不锈钢精加工二期，新动工的甬金不锈钢冷轧项目(二三期)、永贤不锈钢深加工等项目，将进一步延伸不锈钢深加工产业链条，实现向生产精密不锈钢板带、不锈钢面板、不锈钢终端产品等产业链下游延伸。竣工的东方电气风电电机制造项目，以及挂牌的国家海上风电装备质量监督检验中心和大数据中心、国家能源风能太阳能仿真与检测认证技术重点实验室(阳江检测试验基地)、可再生能源投融资研究中心，以及签约的海上大型风电叶片研发及产业化基地等项目，将助力阳江风电装备制造向装备检测、研发等产业链中高端环节迈进，阳江风电产业朝着“一港四中心”(海上风电母港、风电研发中心、检测认证中心、大数据中心、运维中心)目标又迈进重要一步。

活动当天，阳江市还组织召开了座谈会，阳江市委、市政府相关负责人和市直部门负责人参会，倾听企业代表对阳江产业发展、营商环境、政务服务等方面提出的意见和建议，对于企业提出的难题，现场予以回复。座谈会的召开，体现了阳江打造优质营商环境的决心，激励引导全市党员干部以真抓实干的作风加大招商引资、用心服务企业，在全市持续掀起产业大发展的热潮，不断形成阳江“向海发展、工业立市”的良好局面。

▶纵深

建设“三个体系”

聚焦“两个定位”，推动阳江高质量发展

阳江毗邻粤港澳大湾区，是珠江口西岸都市圈的重要城市，处于多重国家、省重大发展战略叠加交汇处。

该市紧紧围绕省委赋予“两个定位”战略要求，立足自身交通区位、沿海临港、腹地广阔等优势，坚持“向海发展、工业立市”，集中精力加快建立以临港先进制造业和滨海旅游为重点的现代产业体系，以快速交通和其他市政设施为重点的基础设施体系，以优质教育、卫生和美丽家园为重点的宜居生活体系，全力推动经济社会高质量发展，加快打造沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化滨海城市。

工业立市加快发展临港先进制造业

阳江是沿海经济带重要战略支点，海洋是阳江最大的资源优势。该市加快建立以临港先进制造业和滨海旅游为重点的现代产业体系，加快打造沿海经济带的产业支点。

合金材料产业形成从上游不锈钢冶炼到热轧、冷轧、深加工的产业链，生产的不锈钢卷板、面板成为珠三角家电、汽车制造企业重要生产材料。去年，合金材料产业总产值突破700亿元，预计今年将突破1000亿元，阳江正成为大湾区优质原材料和重要基础件供应基地。

风电产业是该市立足海洋优势，实现从风力开发到装备制造、研发设计、检测认证、运维管理、综合服务全产业链发展的优势产业。在风电开发领域，阳江有1000万千瓦海上风电项目核准，其中动工350万千瓦;依托广东及南海庞大的风电开发需求，该市率先发展风电装备制造业，目前已有21个总投资200亿元的风电装备制造项目落户，其中，东方电气、明阳、金风科技、粤水电等项目已投产，阳江风电装备制造产业形成先发优势，无论是落户企业数量、规模，还是产业链完整度，均走在全省乃至全国前列。值得关注的是，5月底，全球首台抗台风级漂浮式海上风机在明阳阳江风电装备生产基地下线，标志着该市风电装备率先向远洋型风电装备方向发展。

在做优支柱产业基础上，阳江还全力谋划发展家电、机械制造、精细化工、日常化工品等快速消费品产业项目，全力打造以先进制造业为重点的工业基地。

在滨海旅游方面，该市正对标国际一流，以国际旅游岛的定位高水平做好海陵岛旅游规划工作，加强基础设施建设，谋划引进旅游品牌项目，加强旅游服务管理，推动滨海旅游高品质发展。

打造“交通支点”服务“产业支点”

地区发展，交通先行。阳江加快建立以快速交通和其他市政设施为重点的基础设施体系，加快培育“东融西联”快速交通，完善“外联内畅”交通网，努力打造区域重要交通枢纽，进一步拉近与“双区”的时空距离，接受“双区”核心城市的辐射带动和资源溢出，更好满足群众出行和发展临港先进制造业及滨海旅游业的需要。

该市科学谋划交通基础设施布局，加快推进高铁、高速、港口、机场等交通基础设施建设，加快构建畅通快捷的现代化综合交通体系，打造沿海经济带的重要交通支点，以“交通支点”服务“产业支点”。

目前，除建成的江湛铁路外，在建时速达350公里的广湛高铁经过阳江，通车后阳江到广州只需1小时。高速方面，加快构建“五横三纵两支”高速路网，开阳高速“四改八”扩建、怀集至阳江高速海陵岛大桥、开春高速阳春段去年底通车。港口方面，阳江港是一类对外开放口岸，10万吨级进港航道改造工程正紧张施工，阳江港吉树港区加快码头建设，丰头港区启动建设，阳江港吞吐能力不断提升，为阳江临港工业发展提供有力的港口物流支撑。在机场方面，阳江机场填补了该市民用航空领域的空白，目前正加快动工建设。

在建设对外交通大动脉的同时，阳江注重畅通市内交通循环，加快完善市内快速交通网。城区主干道通过隧道立交等方式促进交通快捷化，市区与各县城之间加快交通便捷互通，对瓶颈路、断头路今年启动打通工程。

向海向南发展彰显现代化滨海特色

阳江生态环境优美，该市立足生态资源禀赋，推动城区向海向南发展，不断彰显现代化滨海特色，集中精力建设以优质教育、卫生和美丽家园为重点的宜居生活体系，全力打造绿色城市、人文城市、智慧城市、活力城市、文明城市。去年底，在“中国最具幸福感城市”调查推选活动中，阳江荣获中国“幸福宜居之城”称号。

该市坚持以人民为中心的发展思想，全力办好人民满意的教育和医疗卫生事业，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。推进基础教育高质量发展，大力引进优质教育资源，加大与广州、珠海等大湾区先进地区的教育接轨，促进教育优质均衡发展。阳江市人民医院是广东省第三批高水平建设医院，该院先后签约广州呼吸健康研究院钟南山院士团队，柔性引进国际知名心血管专家林延龄教授等，打造高水平的呼吸中心和心血管中心，努力让群众在家门口享受到优质医疗服务。

该市坚持生态优先、绿色发展，加强生态文明建设，加快形成人与自然和谐共生的新格局，推动阳江天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。该市正全面巩固创卫成果，加快创建全国文明城市、国家森林城市，城市环境不断优化。该市森林覆盖率达57.4%，母亲河漠阳江常年保持二类以上水质，空气质量保持全省前列。今年前5月，阳江空气质量达标天数97.4%，空气质量排名全省第3，其中，5月空气质量达标天数100.0%，空气质量排名全省第1。

在宜居城市建设方面，阳江坚持以规划引领城市建设，全力推动国内外知名设计机构和设计大师参与阳江城市建设，着力打造一批精品工程项目，以高品质的设计、精细化的实施推动创造高品质、有活力的城市空间，全力彰显现代化滨海城市风貌。与此同时，加强城市管理，用绣花功夫治理城市，推动城市管理重心向街道、社区下移，推进城市管理精细化、常态化、长效化，加大平安阳江法治阳江建设，努力把阳江建设成为全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一，全力为群众营造宜居舒适的生活环境。

加快创新发展发挥“第一动力”作用

阳江全面落实创新驱动发展战略，不断优化创新发展环境，全面发挥创新第一动力作用，推动产业高质量发展。该市建设了一批高水平科技创新和研发平台，助力风电、合金、五金刀剪等产业集群迈向产业链中高端水平。

作为创新发展重器，阳江两大省实验室——材料科学与技术广东省实验室阳江分中心(阳江合金材料实验室)、先进能源科学与技术广东省实验室阳江分中心(阳江海上风电实验室)已进入全面建设阶段。实验室汇聚了一批国内材料和能源领域顶尖专家团队，对合金材料、风电产业“卡脖子”技术难题展开科研攻关。此外，该市建成并投入使用的高功率激光应用实验室、五金刀剪产业技术研究院、阳江市中乌巴顿技术研究院等科研平台，成为创新发展的重要推动力。其中，高功率激光应用实验室配备国内第一台工业级、万瓦级高功率激光焊接装备，能够解决海上风电大型构件切割与焊接、表面耐海水腐蚀、防生物附着等“卡脖子”难题;五金刀剪产业技术研究院自主研发了激光熔覆刀具、不锈钢高端刀具等高性能刀剪产品。

7月8日挂牌的国家海上风电装备质量监督检验中心和大数据中心、国家能源风能太阳能仿真与检测认证技术重点实验室(阳江检测试验基地)，具备从原材料、部件、整机到在役项目的全生命周期检测、认证、检验服务能力，是国内唯一国家级海上风电装备检验检测与公共技术服务平台。

作为该市高新技术产业发展的集聚区，阳江高新区正加快创建国家级高新区，高新区科技企业孵化器获批成为国家级科技企业孵化器。

在建设公共研发平台的同时，该市坚持以市场为导向，充分发挥企业主体作用，鼓励支持企业开展研发创新。大力推动规上企业成立研发机构，支持龙头高科技企业成立省级工程技术中心和省级创新中心，有条件企业建立独立法人研发机构，加快构建产学研深度融合协同创新机制，加快推动产业提质升级。

人才是第一资源。阳江首所本科大学——广东海洋大学阳江校区首期工程已经完工并启动招生，将于今年9月迎来首批学生。本科院校的建设，将为产业发展提供充足的高素质人才保障。

为进一步汇聚创新资源，阳江立足功能定位和产业特点，谋划打造阳江科学城，构建产学研生态链，更好发挥科技对产业发展的支撑作用。

亲商安商富商打造一流营商环境

营商环境是地区经济发展的核心竞争力。阳江高度重视深化“放管服”改革，加大“数字政府”建设，不断提高政务服务效能，全面落实减税降费等惠企政策，以服务促发展，树立亲商、安商、富商的服务品牌，全力打造市场化法治化国际化营商环境。

该市“数字政府”建设取得实效。“一网通办”全面推进，广东政务服务网(阳江)横向联接市级部门，纵向联通市、县、镇、村四级，网上政务服务能力不断增强。“放管服”改革扎实推进，市级权责清单事项由6072项压减至4005项，压减比例超过30%。对企业和群众办理量大、关注度高的事项，大力推进“减环节、减材料、减时限、减费用”，大力实施“马上办”，办事企业和群众获得感、满意度不断提升。

为进一步营造良好发展环境，该市加强干部作风建设，打造忠诚干净担当高素质专业化干部队伍，以优质服务营造良好营商环境。该市市县两级党委政府定期召开企业现场办公会，为企业纾困解难。5月26日，阳江召开民营企业座谈会，市委、市政府主要领导出席会议听取民营企业家代表意见建议，针对企业提出的问题一一作出回应，切实做到“企业有所求，政府有回应”。7月8日，在阳江市重大项目集中开工阳江高新区现场会上，该市主要负责人主持召开企业代表座谈会，倾听企业心声。阳江全心全意服务企业的务实作风，获得企业的充分肯定。

该市加大要素保障，为产业发展打造优质平台和载体。阳江目前有4个省级产业园，总规划建设面积超过120平方公里，各园区不断完善基础设施配套，大力推动产城融合，园区承载力不断提升。为了方便企业就近办事，该市推进简政放权，成立园区行政服务中心，为企业落户、建设、投产、运营提供“一站式”“保姆式”服务。

在营造良好发展环境的同时，该市全力抓好招商引资工作。阳江加快推动实施“链长制”，坚持集群招商、产业链招商，瞄准大型企业、优质企业靶向招商，有效提升产业链现代化水平，推动产业集群高质量发展。(张俊李孔青陈瑞锋梁晓虹)