民营经济占据我国经济发展的半壁江山。近年来，在中央一揽子纾困政策支持下，我国大量民营企业经受住了经济下行压力和疫情等多方考验，但仍有不少问题制约着中小微企业的发展。

根据中国中小企业协会最新发布的数据显示，8月我国中小企业发展指数为86.6，与去年同期持平，但比7月下降0.4点，已经连续5个月回落。专家分析，这表明中小企业恢复的速度在放缓，接下来，还需进一步加大对中小企业的支持力度。

为加大对中小微企业纾困帮扶力度，进一步加大政策支持力度，近日，央行宣布，今年将再新增3000亿元支小再贷款额度，并加大普惠小微信用贷款支持政策的实施力度。再次加大金融纾困小微企业的政策力度，无疑让量大面广的市场主体吃下一颗“定心丸”。

金融支持中小微企业再加码

今年以来，国常会多次聚焦中小微企业，部署进一步加强金融服务支持力度，并出台各类纾困、帮扶政策。在此背景下，今年来我国小微企业发展总体呈恢复性增长。

银保监会数据显示，今年上半年，信贷资源持续流向制造业、小微企业、绿色发展等实体经济的重点领域和薄弱环节。其中，制造业贷款增加1.7万亿元，涉农贷款增加3.03万亿元，科研技术贷款同比增长23.7%，主要银行绿色信贷增加超过1万亿元，普惠型小微企业、民营企业贷款较年初分别增长16.4%、8.6%。同时，金融机构继续让利于企，上半年新发放普惠型小微企业贷款平均利率较去年全年水平下降0.23个百分点。

日前召开的国常会上，再次部署加大对市场主体，特别是中小微企业纾困帮扶力度，加强政策储备，做好跨周期调节，并对金融支持中小微企业工作提出进一步要求。

央行数据显示，今年1-7月份，人民币贷款新增13.8万亿元，比去年1-7月多增7582亿元。截至2021年7月末，普惠小微贷款余额17.8万亿元，同比增长29.3%。支持小微经营主体3893万户，同比增长29.5%。7月新发放普惠小微企业贷款利率4.93%，较去年末下降0.15个百分点。

在近日召开的国务院政策例行吹风会上，央行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示，今年将在已经出台的一些惠企政策尤其是支持中小微企业的金融政策基础上，进一步加大政策支持力度。例如新增3000亿元支小再贷款额度，并在今年9月—12月之内发放。“人民银行提供商业银行的再贷款利率是2.25%，商业银行拿到这笔贷款，它的发放对象主要是小微企业，发放贷款的平均利率在5.5%左右。同时，我们采取‘先贷后借’模式，保障资金使用精准性和直达性。”

去年6月，央行推出普惠小微企业贷款延期支持工具和普惠小微企业信用贷款支持计划两项直达实体的货币政策工具。截至目前，普惠小微信用贷款累计发放6.1万亿元，占同期累计发放的普惠小微贷款的29%，较两项政策实施前提升8个百分点。

潘功胜表示，会继续用好再贷款资金，引导银行更多地发放普惠小微信用贷款。下一步，还将实施稳健货币政策，保持流动性合理充裕，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。

政策加持力挺“专精特新”

今年二季度以来，原材料、物流成本持续大幅上涨推高了经营成本，订单需求不足等一些问题，也影响企业正常生产经营，近期再加上汛情突发的因素，造成了一些经营困难，部分小微企业也面临一些新挑战。

对此，工信部总工程师、新闻发言人田玉龙表示，将进一步落实落细已出台政策，并会同各部门根据国内外形势变化和实体经济需要，研究并适时出台接续政策，稳定政策预期，增强企业信心。在调动地方政府积极性方面，鼓励支持地方政府采取特色的、个性化的政策予以扶持，切实解决属地化中小企业的实际困难，因地制宜地加强生产要素保障，进一步最大限度降低企业经营成本。

田玉龙介绍，总的来看，2021年以来中小企业生产效益呈现恢复增长态势，运行持续向好。数据显示，1—7月，规模以上中小工业企业营业收入和利润总额同比都有增加，分别增加26.4%、43.9%。7月末，企业亏损面为21.5%，比去年同期收窄1.5个百分点。“总体看效益还是在不断扩大，企业生产情况和效益情况都在同步向好。”

此外，围绕加大对“专精特新”中小企业的培育和支持力度，更多政策利好也将进一步释放。

工信部中小企业局局长梁志峰介绍，目前已培育了三批4762家“专精特新”小巨人企业，带动各地培育省级“专精特新”中小企业4万多家，入库培育的企业11万多家。“专精特新”小巨人企业长期深耕细分领域，专业化程度高、创新能力强，从事细分市场十年以上的企业超过74%，主营业务收入占比在97%以上，平均研发经费占营收比重超过7%，平均拥有有效专利超过50项。

下一步，将构建优质企业梯度培育体系，着力培育“专精特新”小巨人企业，力争到2025年，通过中小企业“双创”带动孵化100万家创新型中小企业，培育10万家省级“专精特新”中小企业，1万家“专精特新”小巨人企业，1000家制造业单项冠军。(李璟)