继特斯拉宣布在中国建立数据中心，实现数据存储本地化后，一石激起千层浪，多家国际车企巨头纷纷表示已经或准备在中国建立数据中心，收集车辆的数据信息。

随着汽车行业进入“软件定义汽车”时代，汽车数据安全成了行业关注焦点。中国汽车工业协会副总工程师许海东表示：“随着未来发展，每个车企一定要建立自己的数据中心，外资车企在中国市场建设数据中心是大势所趋。”

跨国车企纷纷在华建数据中心

特斯拉女车主维权事件演化出一场关于汽车数据的讨论 。事件发酵后，国家网信办也于5月12日发布的《汽车数据安全管理若干规定(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)明确指出，个人信息或者重要数据应当依法在境内存储，确需向境外提供的，应当通过国家网信部门组织的数据出境安全评估。

征求意见稿第十五条指出，运营者在安全评估时明确的目的、范围、方式和数据类型、规模等，将对接收者的使用情况起限制作用。而特斯拉也在汽车数据方面立场发生改变，于5月25日表示已经在中国建设数据中心，以实现数据存储本地化，并将陆续增加更多本地数据中心，所有在中国大陆市场销售车辆所产生的数据，都将存储在境内。据悉目前特斯拉已在上海和北京招聘数据中心工程师和科学家。

在特斯拉之后，大众汽车、福特汽车、宝马和戴姆勒等跨国车企也曝出了在中国市场数据方面。福特中国方面表示，福特汽车2020年上半年在中国市场建立了数据中心，并且在中国市场的所有车辆数据都是存储在本地，福特汽车严格按照当地法律法规来管理车辆和用户数据。大众汽车方面也称目前在华的两家合资公司都有数据中心，同时表示，遵守数据保护规则对于数字化转型至关重要但由于监管环境仍处于快速发展阶段，现在就对具体细节发表评论还为时过早。宝马方面则称，将在中国运营为中国车队提供的本地数据中心，但未说明何时启动;戴姆勒方面则表示，其在中国运行了一个专门的汽车后端，用于存储汽车数据。

法国雷诺汽车方面表示，目前还未在中国市场建立数据中心，但认为随着在中国市场的进一步发展，建立本土化数据中心将成为必要条件之一;日产汽车和Stellantis集团表示将遵守所在市场的规定，但并未透露更多细节。除了上述几家跨国车企，通用汽车和丰田汽车则拒绝讨论如何管理其的在华数据。

中国汽车工业协会秘书长助理兼技术部部长王耀告诉《华夏时报》记者：“目前电动汽车的原始数据的实际控制权现在是在主机厂。当前用户数据和行车数据都会通过车辆的网联模块并通过移动网络传输到车企的数据库进行存储。”

不难发现，运营者是海量汽车数据的持有者，因此他们也是汽车数据安全管理的主要对象。宁人律师事务所金融与科技委员会副主任马军向记者指出，汽车数据不仅涉及用户隐私，还涉及国家安全，一定要坚持两者并重，严格遵守最小必要、合法与正当性原则，因此在中国市场建设数据中心正当且必要。

政策频出推动汽车数据本土化有序发展

中国如今已成全球最大的汽车市场，随着行业飞速发展，越来越多与汽车相关的数据正在产生，我国高度重视对网络和信息数据安全方面的立法，为了规范行业发展，此类政策正在密集出台。除了上述征求意见稿， 早在2020年2月，国家发改委、中央网信办等11部门便联合发布了《智能汽车创新发展战略》，明确提出要确保用户信息、车辆信息、测绘地理信息等数据安全可控。完善数据安全管理制度,加强监督检查，开展数据风险、数据出境安全等评估。2020年4月，工业和信息化部、国家标准化管理委员会三部门联合印发针对汽车智能管理的《国家车联网产业标准体系建设指南》，提出分阶段建立车辆智能管理标准体系。今年4月，工信部装备司发布《智能网联汽车生产企业及产品准入管理指南(试行)》(征求意见稿)，其中明确要求智能网联汽车产品应具有事件数据记录和自动驾驶数据存储功能，保证车辆发生事故时设备记录数据的完整性，也会明确指出要求车企上传跟安全相关的数据》。4月末，工信部发布征求《信息安全技术网联汽车采集数据的安全要求》标准草案意见的通知，明确表示智能网联汽车不能泄露涉及国家安全的敏感信息，这也是我国首个网联汽车采集数据国家标准。

在这样的背景下，如何处理来自汽车信息方面的监管挑战自然也成为了汽车厂商需要积极应对的任务。在马军看来，出于个人信息安全、国家安全和社会公共利益的考虑，严格监管运营者向境外提供个人信息或重要数据是十分必要的。

内蒙古大学法学院教授、中国国际私法协会理事牛文军告诉记者，智能汽车的数据跨境传输不仅在中国存在，世界上很多国家都有同样的问题。跨境数据的传输涉及到的是国家安全问题，数据一旦外传，后果较为严重。不但整治、修补的难度高，也会造成长远的影响。在技术手段不完备、相关的管理制度还不完善的情况下，对跨境传输理应采取严格的管理方式。除中国外，欧盟、俄罗斯、印度等多个国家都提出了数据本土化的政策主张。

可以看出，政策的密集出台促进了企业自律。企业作为市场主体，不仅仅要追求经济效益，也要追求社会效益，在法律法规的基础上，在行业规范的约束下企业应该有更高的治理规范和治理标准，为社会发展树立良好典范。多个跨国车企在华建数据中心不仅意味着车企对包括控制策略、软件架构等方面的安全更加注重，同时也进一步提高了跨国企业在我国承担公众责任的能力，这也让消费者更加信赖汽车产品。