新政虽未落地，但终端市场已经受到影响。5月初，有消息称，上海将调整新能源汽车牌照政策，将限制10万元以下或车身长度4.6m以内的新能源汽车上牌照。这导致上海本地市场上的五菱宏光MINI EV、欧拉白猫/黑猫、奇瑞小蚂蚁、长安奔奔EV等多款车型无法销售，此前没上车牌的消费者无法退车也没法上牌照。

对于此消息，相关监管部门当时的回应是新政最快在5月10日公布，在此之前无法透露任何消息。不过，已经步入6月，上海牌照新政却迟迟没有公布。就目前情况而言，针对微型车所推出的“10万以下，4.6米以内不送牌”的言论虽然还没有被证实，但上海应该会对新能源汽车牌照出台新一轮的控制措施。

市场需求量大 车企加码微型电动车领域

目前，中国新能源汽车产业规模全球领先。2020年全年，中国新能源汽车产销量累计分别完成136.6万辆和136.7万辆，累计分别增长7.5%和10.9%。在中国新能源汽车推广初期，为方便获得补贴，各大车企几乎都是从微型电动车布局，长安奔奔EV、江淮iEV系列、宝骏E系列、北汽EC系列等就是诞生于此。凭借着小巧的车身、低廉的价格等优点，微型电动车很快成为风靡全国的汽车产品。据乘联会统计，2015年国内A00级和A0级电动汽车的市场份额高达87%。

不过，随着补贴标准的更改，以及消费升级和产品更新换代，微型纯电动车一度被市场冷落，销量大幅下滑，部分以微型电动车起家的企业也失去优势，即便推出换代车型也难以得到市场认可。直到去年，五菱宏光MINI EV开始热销，微型电动车市场快速复苏。根据上险数据显示，今年1-4月，A00级纯电动车共卖出近20万辆，占新能源乘用车的33%，纯电动车的40.8%。其中，五菱宏光MINI EV以10万辆蝉联冠军，第二名欧拉黑猫卖出2.5万辆，超过去年全年上险数的一半。对此，全国工商联汽车经销商商会常务会长、新能源汽车专委会会长李金勇分析称：“今年A00和A0级新能源乘用车销量一定会超过70万辆，其中大部分是A00级纯电动。”

微型电动车市场的火热也让不少车企洞察到了其中的红利，并进一步挖掘整个市场。今年1月，长安推出了新产品奔奔E-Star国民版，售价2.98万元起;3月底，江淮大众合资品牌思皓A00级车E10X上市，售价3.99万元起;4月12日，雷丁公司发布了A00级电动车芒果，售价为2.98万元;同日，凌宝汽车宣布与阿里云合作推出两款新车，其中凌宝COCO的售价为2.68万元起，刷新了A00级电动车最低价。不仅如此，据工信部日前公布的343批次新车中，乘用车部分有60个公告号的32款车型，而这其中，属于微型车的有19个公告号的11款车型，占到乘用车的三分之一，这个占比是从未有过的。

而微型车市场的火爆也引起了特斯拉的兴趣。此前，特斯拉在其中国公司官网发布了招聘设计中心负责人的公告。有分析认为，这是在为其微型电动汽车“Model　2”做准备，该车型对标五菱宏光MINI EV，预计售价在16万元左右，续航里程约可达350km-450km。

其实，不仅是特斯拉，大众、本田、丰田、雷克萨斯等国际知名品牌也纷纷在微型电动车市场进行布局。而此前宣布在2030年实现全面电动化的宝马MINI也将在中国生产纯电动MINI车型，首款车型将于2023年投产。对此，国家新能源汽车技术创新工程专家组组长王秉刚表示：“在五菱宏光MINI　EV、长城欧拉等明星车型的带动下，很多过去不把小微型电动车看在眼里的整车厂，现在都开始重视这个市场了”。

微型电动车填补市场空白

今年3月23日，工信部发布了《低速电动车标准制定会议纪要》。根据其内容，预计最快将于9月发布制定完成四轮低速电动车新国标，老年代步车通过新标准规范，将会纳入新车型“微型低速纯电动车”管理。具体而言，低速电动车不再单独出标准，纳入新能源汽车标准，增加微型纯电动乘用车定义;铅酸电池将退出市场，低速车只能使用磷酸铁锂或三元锂电;技术要求全面升级，对碰撞测试、整车质量、电机性能、爬坡性能甚至胎压检测都做了硬性要求;低速电动车不纳入双积分、没有补贴。

而同样是以“代步车”定位的微型电动车则不受这些规定的限制，正好可以填补这一市场空白。特别是A00级的纯电动车，无论是尺寸还是价格，都更符合代步使用。因此，对于微型电动汽车的销量增长，有业内人士认为，这主要缘于市场有需求。

而除了代步车市场的需求外，在“双积分”等政策的倒逼下，车企只能加快微型电动车领域布局。

2020年6月22日，工信部、财政部等五部委联合发布《关于修改〈乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法〉的决定》,明确了2021-2023年新能源汽车积分比例考核要求,分别为14%、16%、18%,自2021年1月1日起施行。

今年4月9日，工信部发布《2020年度乘用车企业平均燃料消耗量(CAFC)与新能源(NEV)汽车积分情况》公示。2020年，乘用车全行业共产生420万NEV正积分，92万NEV负积分;1057万CAFC负积分，391万CAFC正积分。正负相抵后，CAFX净负积分666万分，NEV净正积分328万分。从数据来看，CAFC负积分缺口巨大，NEV正积分不足以抵偿。这就表明，以燃油车为卖点的车企要向新能源车企购买积分。值得注意的是，过去五年，出售碳排放积分累计为特斯拉带来33亿美元的收入。

全国工商联汽车经销商商会常务会长李金勇曾公开表示：“到2020年年底，企业之间新能源汽车正积分交易价格已经达到3000元一个积分。”以这个价格计算，大部分车企在购买积分上的金额就要花费数亿元。

虽然此前“上海禁止微型电动汽车上新能源汽车牌照”的言论给微型电动车市场造成了不小的影响，但并没有明确出台相关的政策。而且就市场份额而言，微型电动车也有着不小的消费需求。对此，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示：“在未来的新能源乘用车市场格局中，微型电动汽车起码能占据5%的市场份额。”(翟亚男)