昨天下午，江苏省发展和改革委员会根据《中华人民共和国价格法》《江苏省价格条例》《政府制定价格听证办法》等法律法规规定，举行了关于完善我省高速公路车辆通行费收费政策听证会。来自消费者、经营者、其他利益相关方、省人大代表等方面的21位听证会参加人一致赞同此次听证会方案，并提出多条建议。 新华社 扬子晚报/紫牛新闻记者 许倩倩

A 听证方案为收费标准设“上限”

根据省发改委、省交通运输厅、省财政厅提出的听证方案，“十四五”时期，我省跨江大桥最高收费40元/车次，隧道最高收费为5元/车公里，高速公路改扩建段收费同样设“上限”，最高不突破0.55元/车公里。其中，将于今年6月建成通车的五峰山跨江大桥收费标准(9座以下一型客车，下同)为35元/车次，计划于今年底建成通车的苏锡常南部高速太湖隧道收费标准为50元/车次，2023年改扩建完成的京沪高速沂淮江段收费标准为0.55元/车公里。

“高速公路通行费的制定，坚持‘用路者付费’‘多用路者多付费’原则，统筹考虑道路使用者、道路经营者合法权益，既提升路网通行效率，又提高服务质量水平，实现我省公路事业可持续健康发展和社会效益最优化。”省交通运输厅有关负责人说。

具体来看，此次定价机制均按照每公里投资金额定价。以跨江大桥9座以下一型客车为例，单位投资4亿元/公里以下的收费标准不高于30元/车次，4亿元/公里(含)至10亿元/公里的收费标准为35元/车次，10亿元/公里及以上的收费标准为40元/车次。

由于江苏现行高速公路收费政策没有隧道收费政策和标准的规定，听证会提出，拟对江苏长度1公里及以上的高速公路隧道，包括湖底、江底、山体隧道等，根据单位投资分档确定车辆通行费标准。

B 让利于民，通行费定价再完善

“我同意的理由，首先是因为有法可依。其次，以成本为基础，即建设成本、运营成本以及财务成本和今后的运维成本是有依据的，我想只有进行全成本核算才能使我省的道路、高速公路持续良性健康发展……”来自南京公共交通(集团)有限公司的听证会参加人曹玉莉说，听证会做到了最大限度地兼顾到高速公路的公益性。同时，她也希望江苏可以进一步加大数字化的应用，让开车的人能够有更好的体验感。

江苏省规划设计集团有限公司听证会参加人梅耀林说：“方案当中都根据项目的成本充分考虑了公益的属性，并在这个基础上进行下调，其中有的成本下调达到了4%以上，做到了让利于民，同时也保障了高速公路的可持续发展。”因为“成本高于收费标准”的核心思想，切实让老百姓享受到了利好，本次听证会方案获得参加人的全票通过。

C 多人建议“错峰收费”

除了代表群众表态，听证会参加人还对相关收费工作提出了很多建议和意见。比如南京满运软件科技有限公司的刘文环表示，可以利用差异化收费手段提升运行效率，缓解主通道拥堵;来自江苏省消费者权益保护委员会的傅铮提出了“错峰收费”，通过价格的杠杆调整让消费者自行选择，减少拥堵的一些情况。

站在消费者的角度，傅铮也提出未来消管委系统愿意和负责高速公路运营的这些公司建立长效机制，在对于消费者咨询政策的解答方面，可以得到一些专业的培训，让消费者真正地了解收费的政策，并且能够听明白。