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佛山市检察院发布“打造一流营商环境十二项工作措施”
2021-07-20 09:56:54 来源:南方日报 编辑:

据不完全统计,民营经济为佛山贡献了90%的企业数量。而良好的营商环境,是佛山民营经济实现蓬勃发展的重要动力。

“法治是最好的营商环境”。19日,佛山市检察院发布“打造一流营商环境十二项工作措施”,其中提到佛山会在公平、公正、公开的前提下,做到不超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结财产。

温企检察

不只停留在案件本身

在对顺德一珠宝首饰生产加工公司进行审查起诉时,佛山市检察院的检察官通过实地走访,根据企业情况做出了合理的处理意见,避免“案件办完、拖垮企业”情况发生。

2020年初,佛山市顺德区某珠宝首饰生产加工公司及黄某等5人为贪图方便,不经申报通过旅检渠道将首饰维修品、“硫酸铑”溶液从香港偷运进境多次,涉嫌偷逃应缴税额60多万元,构成走私普通货物罪。

案件移送佛山市检察院审查起诉时,有了新情况。“这起案件并不复杂,事实清楚、证据充分,若按照正常的起诉开庭程序,很快就可以结案。”承办检察官黄雨亭表示,她和办案团队在认真调查和实地走访了该企业后,决定走另外一条路——不起诉。

黄雨亭等人在走访企业时了解到,受新冠肺炎疫情影响,该企业经营受到了较大影响。若对涉案企业和相关责任人员提起公诉,不但企业无法继续经营,公司200多名员工也会瞬间失业,失去养家糊口的工作。“该公司在运营期间,无其他行政、刑事违法情况,依法缴纳其他税款,为当地的珠宝行业发展作出较大贡献,并积极参与社会公益活动服务社会。”

当时黄雨亭和同事总结案情后,发现此案涉及金额较少,犯罪情节轻微。公司及相关人员到案后主动认罪认罚,认罪悔罪态度好,并预缴了二倍罚金。“我们当时还就此召开了公开听证会,听证员们同意最后处理办法,该公司及黄某等五人(单位)适用认罪认罚从宽制度,最后该公司复工复产情况不错,当年12月已基本恢复到疫情前平均水平。”

“我们的‘温企检察’做法,不会只停留在案件本身,还会关注企业当前状况以及未来发展。”佛山市检察院第三检察部主任李红艳透露,检察工作就是要用最好的办法,来助力佛山营造法治化的营商环境。

慎捕慎诉

打击经济犯罪“不越界”

抛开涉案内容,顺德这家珠宝首饰生产加工公司就是佛山民营经济中的一分子,是佛山经济社会发展的中坚力量。

根据最新的《广东省第七次全国人口普查公报》显示,佛山2020年常住人口数量达到了9498863人,而2021年4月29日,佛山市场主体数量首破100万大关。这意味着平均每9个佛山人中,就有一位是“老板”。

而且从市场主体增长速度看,近年,佛山市场主体持续呈现快速增长。2014年,佛山市场主体仅40万。之后,佛山每增长10万户市场主体的时间不断提速,从26个月、17个月、13个月逐渐缩短至1年。2020年8月,佛山市场主体突破90万户,从90万户增长到破100万户,佛山仅用了8个月。

市场主体快速增加,意味着佛山经济实力进一步增强,这就更需要法治来维护好营商环境。

“2020年以来,全市检察机关审慎办理民营企业涉罪案件,依法做到‘慎捕慎诉’,不批捕103人、不起诉107人。”佛山市检察院案件管理与法律政策研究室主任李继才表示,全市检察机关注重优化办案方式,慎重适用查封、扣押、冻结等措施,

“作为检察机关,下一步会依法保护市场主体的人身财产安全。加大对侵犯企业家人身权、财产权、人格权刑事犯罪的惩治力度,严厉打击合同诈骗、职务侵占、挪用资金等妨害企业经营管理秩序的经济犯罪。依法监督纠正利用公权力插手经济纠纷、侵害企业产权、违法查封扣押冻结企业财产、滥用强制措施、以办案为名非法限制企业家及经营管理人员人身自由等行为,努力增强企业家的财富安全感、社会获得感、创业幸福感、市场存在感。”李继才透露,佛山会坚持打击犯罪与追赃挽损同步推进,最大限度帮助受犯罪侵害的市场主体挽回损失。

值得关注的是,佛山会依法审慎适用财产强制措施,办案中确需查封、扣押、冻结市场主体财产的,必须严格区分违法所得与合法财产、涉案资产与非涉案资产、股东个人财产与企业法人财产、犯罪嫌疑人个人财产与家庭成员财产,严禁超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结财产。(尹辅华)

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