2月21日，指导“三农”工作的中央一号文件正式发布，种业的发展，首次被单独提了出来。22日农业农村部的新闻发布会也专门聚焦了这个话题。

事实上，现在我们饭桌上的一些蔬菜和肉，某种程度上来说都是“进口”的，因为它们的种子，是进口来的。种子“卡脖子”，影响是什么?

Q 为何提出“种业保卫战”?

国务院发展研究中心农村经济研究部副部长 程郁：种子是农业现代化的一个基础，从对农业生产率的贡献来讲，种子可以超过40%以上。但如果将良种良法考虑进来的话，种子对农业生产效率的贡献可能还会更高。所以就是说我们为什么把种子看得那么重要，把它作为农业的一个“芯片”，就是因为种子对提升农业生产效率有着非常高的贡献率。

Q 如何让农民选我们自己的种子?

国务院发展研究中心农村经济研究部副部长程郁：1、农民选择种子最关键看的是能不能带来最好的市场效益。我们的种子如果能帮助农民解决实际生产中的现实问题，比如抗虫问题、抗除草剂问题，适应不同的生活条件、抗旱特定的问题，能让生产更加方便，农民肯定会愿意选择这样的种子。2、我们的种子是不是适应市场需求的一种品种，这个品种如果在市场上能够畅销、能够卖出更好的价格，农民也会选择这样的品种。3、我们的种子要和农业生产配套设施要能够配套，比如这个品种和相应的播种机械、农业的生产技术是配套的，让生产更加便利化，农民肯定更容易选我们的种子。

Q

种业“卡脖子”，究竟“卡”在哪儿?

国务院发展研究中心农村经济研究部副部长程郁：种子和芯片相比的话，我们其实和国外的技术差距相对是小的。真正我们所谓的“卡”，并不像好多外界所认为的那样，“卡”的我们没有种子可以种了。其实我们真正是“卡”在育种原创性的技术。随着我们对生物育种新技术的应用，会发现我们可能更需要去挖掘一些品种的性状基因。但是真正卡的问题是自己对一些品种的功能性状基因的挖掘不足，我们没有办法找到真正能适应提高产量的、抗虫的、抗除草剂的这些基因的组合，我们没有这些基础的材料，可能就很难把我们的种子按照生产所需要的需求，能够更精准的瞄准需求去设计出我们想要的种子。

Q 如何让种业发展满足人们吃的更好的要求?

国务院发展研究中心农村经济研究部副部长程郁：现在确实是我们种业需要满足人们所想要的一些品种，现在不光是吃得好，我们还想吃得健康、吃得营养。随着新的生物育种技术的发展，它可以使育种能够更加精准、更加定性、更加定向，所以能够设计出我们所想要的品种。比如说可以根据一种美食的需要设计出特定口味的一些产品，同时我们也可以根据像糖尿病人需要低糖食品的需要，设计出一些低糖、低蛋白的食品，这样就通过新的技术把产品，按照我们的需求去设计，所以新的生物育种是一个重要方向，能够使品种更加符合我们的生活和需求。

0 5如何激励种业企业愿意花长时间去育种和科研?

国务院发展研究中心农村经济研究部副部长程郁：种子的研发投入非常大，但是从现在种业的格局来看，种业企业普遍规模比较小，每一个品种的市场份额很低，意味着我们每个品种能够从市场上收获的价值是很低的。在低利润下，再去进行高研发投入的能力是不足的。所以也暴露出我们一个问题：种业企业的研发能力非常不足。基于这样的一个特殊国情，种业创新更需要科研机构和企业更有机的结合起来，真正把公共的科研资源做一些效率，让企业能够逐渐的放大、释放，让公共的科研机构能够更加瞄准市场化的方向去开展科研，就可以帮助企业缓解它的研发能力不足的一些问题。