近日有国内媒体报道，日本《读卖新闻》10月8日称，日本政府计划11月起取消对中国等12个国家和地区的旅行禁令。随后，“日本将取消对中国旅行禁令”这一话题引发广泛关注。“取消旅行禁令”意味着什么?外国游客真的可以前往日本了吗?

根据相关报道，11月1日起日本政府将中国，中国台湾地区、澳大利亚、新西兰、新加坡、韩国和马来西亚等12个国家和地区的“传染病危险提醒级别”从三级降低到二级，即建议外国游客和本国民众尽量避免非必要旅行，但正常通航将逐渐恢复。这是日本新冠疫情暴发后首次下调旅行限制，有人认为这也将成为日本经济复苏和旅游业回暖的重要标志之一。另有报道称，针对目前正在实行的对入境日本人员实施的14天隔离措施，政府也已开始协调，争取将以商务目的出差后回国的人员和再次入境者为对象，若满足一定条件则免除隔离。

显然，在日本“观光立国”政策的坚决贯彻大背景之下，还有东京奥运会和大阪世博会等热点事件的重要加持，日本旅游市场对重要客源地的放开限制期待已久。但旅游行业人士表示，仅从“传染病危险提醒级别”从三级降低到二级这点来看，并不足以表明日本对境外游客放开限制，下调级别并不意味着可以自由出行。在当前情势下，无论是外国游客入境日本，还是日本游客出境旅行，“尽量避免非必要旅行”仍是主要基调。

从全球趋势来看，进入秋冬季节的疫情防控形势仍不容乐观。来自Worldometers世界实时统计数据显示，目前全球新冠肺炎累计确诊病例超过4331万例，累计死亡病例超过115.8万例。其中，美国新冠肺炎累计确诊病例全球最多，超过888万例，累计死亡病例超过23万例。同时，欧洲第二波新冠疫情也正在加速蔓延，迫使各国实施越来越多的保持社交距离规则，以避免重返全面封锁的状态。近日，法国报告的日新增新冠病例数创出新高，上周日确诊的感染人数超过5.2万人;意大利对民众实施了颇为严格的限制，西班牙政府周日也已宣布全国进入紧急状态，赋予政府部门更大的实施保持社交疏离和紧急医疗健康政策的权力等。

针对当下形势，早在一个星期前，国家文旅部已发布关于进一步加强秋冬季疫情防控工作的通知，重申旅行社及在线旅游企业出入境团队旅游及“机票+酒店”业务暂不恢复的原则，并要求各省市自治区继续重点督促A级旅游景区、星级饭店、旅行社等完善常态化疫情防控措施。这也意味着，旅游机构经营的出入境游仍将继续暂停，接下来一段时间的中国旅游市场仍将以“内循环”为主。

昨晚，国家外交部领事司也发布最新通知，再次提醒中国公民尽量避免跨境旅行。通知提醒中国公民充分评估当前国际旅行可能带来的交叉感染、滞留国外、隔离期长等严重风险，坚持“非必要，不旅行”原则，在国内的尽量避免出国旅行、在国外的尽量避免长途跨境旅行，并做好疫情防控。显然，无论日本对外国游客政策如何，文旅部门和外交部当下不鼓励中国公民出境旅行。与此同时，中国驻英、法、德、意大利、西班牙、加拿大使馆均已发出提醒，建议当地中国公民防范疫情反弹或严防第二波疫情。

春秋旅游副总经理周卫红认为，无论是出境游还是入境游，都需要双边国家或地区互相认可对方的防疫措施，才可能具备真正的操作性。当下疫情形势仍然比较复杂，即便日本对外国游客开放旅游，今年中国公民个人前往日本旅行的愿望也不会太高，极少数商务、探亲旅行需求除外。否则，去日本旅行四五天，回国后还要隔离14天，对游客来说时间、人力成本都很高。相比之下，目前已对内地居民开放的澳门游，由于双方互认核酸检测结果、双方公民出入境后均无须再隔离14天，个人出行的愿望就相对高一些。“虽然旅行社还不能组织跟团游和‘机票+酒店’自由行业务去澳门，但春秋航空从大陆飞往澳门的航线客座率还是上升了。”