2022年5月11日，滨海新区政务服务办推出城市排水许可证核发告知承诺制“智能审批+智能监管”，成为全国首个 “审批+监管”全流程智能操作的行政许可事项，标志着滨海新区政务服务进入“双智时代”，滨海新区营商环境得到进一步优化。昨天记者从区政务服务办获悉，该项改革运行6个月以来已经惠及新区55家企业。作为此项改革的受益者，近日，天津市瑞派长江仕嘉花园宠物医院有限公司需要办理排水许可证，得益于城市排水许可证核发告知承诺制“智能审批+智能监管”，企业在线填写相关信息，几分钟之内就办理完成该项业务，拿到了排水许可证，为企业节省了大量时间。

智能帮办 数据踏勘

作为新区深化“放管服”和“一制三化”改革，持续优化营商环境的重要改革成果，城市排水许可证核发告知承诺制“智能审批+智能监管”从申请人视角优化办事流程，集成“告知承诺”“电子证照”“智慧办”“网上办”“信息共享”“数据踏勘”等一系列改革措施。申请人通过滨海新区政务帮办服务平台在线填写相关信息，阅读并确认承诺内容，无需提交材料要件，即可完成申请。系统自动配比监管信息，完成“数据踏勘”，及时做出审批决定，在线签发电子排水许可证，整个过程只需要1分钟的时间。

如果按照以往办理方式，申请人需要递交申请表、承诺书、水质检测报告等材料，并通过人工现场踏勘后，才可以拿到排水许可证。“智能审批+智能监管”将申请人需要提交的审批材料合并为一份《滨海新区城市排水许可证核发告知承诺书》，申请人阅读并作出承诺，即可完成申请，切实为申请人减负。

“在精简审批材料的同时，排水许可‘智能审批+智能监管’系统实现了监管部门数据信息共享，以“数据踏勘”代替传统的人工踏勘，这是这项改革的最大亮点。”区政务服务办相关负责人介绍说，“依托排水信息数据库，通过数据调用、自动比对等技术手段，智能匹配审批结果，省去踏勘时间，进一步提高审批效率，实现‘无感踏勘’‘无感秒批’。”

审管协同 提升效能

“既要提高审批效率，也要实现有效监管，该项改革通过智能监管，形成审批服务监管、监管支撑审批的审管衔接工作格局，实现‘审’和‘管’两个环节的同步、协同、高效运行。”区政务服务办相关负责人介绍说。

据介绍，在线签发排水许可证后，数据信息将同步共享给监管部门，实现互认共享。监管部门通过滨海新区政务帮办平台等渠道实时上传监管信息，形成排水信息数据库，并利用“滨海新区政务服务智慧导航一张图”开展事中事后监管。对排水信息数据库实行“合格催办、整改督办、违规预警”机制，形成绿、黄、红三色排水信息数据库，分类预判，精准区分，动态转换，避免“错批”“漏批”“误批”现象：对监管信息无误的排水户，列入绿色名单，跟踪催办申领排水许可证;对监管信息中存在整改要求的排水户，列入黄色名单，督促整改，待整改合格后转入绿色名单;对存在严重违法违规情况的或有异常情况的排水户，列入红色预警名单，严格查处违法违规行为，重点关注，此外，该项改革还实现了电子证照互认，事项办结后，证照信息同步推送至监管部门，申请人不用“亮证”，监管部门也能随时“查证”，提升行政效率，推动电子证照便利化应用。

智慧政务 迭代升级

运用现代信息技术，推进政务信息联通共用，提高政务服务信息化、智能化、精准化、便利化水平，让群众少跑腿。近年来，滨海新区政务服务办充分运用新技术手段，依托滨海新区政务帮办平台，聚焦群众办事高频事项，重构审批流程、压缩办理时限，不断推出各类“智慧政务”成果，形成了“智能审批”“智能审管”“智能导航一张图”“电子证照互认”等一批可复制、可推广的政务服务经验，切实提高申请人的感受度和满意度。城市排水许可证核发告知承诺制“智能审批+智能监管”挖掘智能深度应用，打造审管衔接新格局，是智慧政务的迭代升级。

该项改革坚持管理先行理念，提升精细化管理水平，以精准的监管服务数字化体系和信用惩戒机制，确保排水户“合法快捷办证，合规达标排水”，变被动服务为主动服务，变共性管理为个性管理，彰显监管温度;根据排水许可审批数据与监管信息，开发可视化云图，实时更新办理情况、管理进度、证照状态，实现全域数据可视、可管、可控，提升辅助政务决策、支撑政府履职能力。企业、群众的个性化需求在智慧政务的迭代升级中实现高效、便捷办理，滨海新区的营商环境也在改革奋进中不断优化。