“目前，全球服务贸易仍然面临多地疫情反复、传统服务贸易受限等不稳定不确定因素，但展望全年，中国服务贸易仍然面临不少机遇。”6月9日，商务部综合司和国际贸易经济合作研究院联合发布的《中国对外贸易形势报告(2021年春季)》附件四中国服务贸易状况作出了以上判断。

受新冠肺炎疫情等因素影响，2020年，全球服务贸易大幅下滑，中国服务进出口规模有所下降，但降幅逐季收窄趋稳，只是密集型服务贸易占比继续提高，离岸服务外包首次突破千亿美元。

这一趋势在2021年得以持续。商务部的数据显示，2021年1-4月，中国服务出口快速增长，逆差继续收窄。剔除旅行服务，其他传统服务及制造业相关服务贸易有所回暖，知识密集型服务贸易与离岸服务外包保持快速增长。

据此，报告认为，2021年中国服务贸易面临三大机遇：一是服务贸易领域制度型开放深入推进;二是数字化发展为服务贸易注入强大动能;三是“一带一路”服务贸易合作拓展新空间。

2020年8月，商务部发布《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，提出坚持要素型开放与制度型开放相结合、开放与监管相协调、准入前与准入后相衔接的原则，探索制度开放路径，在管理体制、监管制度等多个方面推进优化服务贸易体制机制。服务贸易创新发展试点城市将在服务贸易制度型开放方面大胆探索与先试先行，推动形成国际合作与竞争新优势。同时，国家支持北京打造服务业扩大开放综合示范区，新增4省市开展服务业扩大开放综合试点。

报告认为，以此为引领，中国将继续稳步推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，对标国际服务贸易高标准新规则，出台跨境服务贸易负面清单管理制度，做到“既准入又准营”，服务业开放逐步由“边境上”向“边境后”措施过渡。

疫情期间，电信、计算机和信息服务、知识产权使用费、金融服务、保险服务等知识密集型服务贸易不断增长，离岸信息技术外包、知识流程外包中涉及云计算、生物医药等领域的项目显著增加。同时，数字技术催生“宅经济”“无接触经济”等新业态，推动跨境电商、远程医疗、在线教育、远程办公等服务贸易行业井喷式增长。

报告指出，5G、大数据、区块链、云计算、人工智能等数字技术的快速发展与应用，为服务业和服务贸易拓展国际空间提供了技术条件，为服务贸易创新发展注入新动能，线上服务需求将继续延伸至其他传统服务领域，越来越多以数字为内容的服务贸易新业态将不断涌现，中国服务贸易将迎来繁荣发展的机遇期。

随着“一带一路”建设的深化，中国与“一带一路”沿线国家(地区)服务贸易合作以旅游、运输、建筑三大类为主。中国深度参与部分沿线国家(地区)基础设施建设，中欧班列运行班次稳定增长，大大促进了同沿线国家(地区)的建筑、运输服务贸易发展。疫情前，中国游客每年赴“一带一路”沿线国家(地区)超过2500万。疫情期间，传统服务贸易领域受到严重冲击，中国同“一带一路”沿线国家(地区)间的服务贸易与合作转向线上，跨境远程医疗服务、信息技术服务等知识密集型服务贸易高速增长，服务贸易结构有所改善。

报告提到，未来，中国将在新型基础设施、工程服务、电子商务等领域，继续同“一带一路”沿线国家(地区)开展密切合作，推进“健康丝路”“数字丝路”“绿色丝路”建设，鼓励服务贸易企业“走出去”，高质量共建“一带一路”。(孟妮)