新华社上海1月20日电 题：网约车平台欲加收“感谢费”“过节费”，合理乎?合规乎?

新华社记者王辰阳、周蕊

临近春节，“打车难”问题又陆续在不少大城市出现，大多数网约车平台开始加收“春节服务费”。日前，美团打车App上线的“出租车感谢费”功能，因涉嫌扰乱公共定价的出租车费用被平台下线。而市场定价的网约车仍计划在春节期间收取“司机过节费”。

平台给出租车和网约车这种变相加价是否合规?加收费用是否能有效缓解运力不足的问题?记者进行了调查。

网约车平台开启加收“××费”模式

临近春节，随着网约车和出租车运力的阶段性下降，有不少大城市的居民发现，“打车难”“打车贵”问题再现。“出租车感谢费”“司机服务费”“司机过节费”，名目繁多的加价模式开始在各大网约车平台上出现。

美团打车App日前在上海上线了“出租车感谢费”功能，消费者可以选择多付4元或10元不等的感谢费，平台称能“更快打到出租车”。此举立刻引发争议。

上海市消保委表示，美团打车App上线的“出租车感谢费”模块实际上就是加价功能，网约车平台此举是利用信息不对称优势，通过所谓的“价高者得”喊价模式干扰市场正常秩序，严重侵害了消费者的公平交易权。

业内人士指出，出租车作为公共定价的项目，其管理是基于出租车相关的管理条例，出租车价格的调整需要通过听证会等严格的手续。

随后，美团打车方面将该模块下线，并表示已和有关部门就出租车服务费涉及的政策法规问题进行沟通，会就方案进行进一步评估和研究。

市场定价的网约车打算加收春节服务费则更普遍。美团打车网约车计划于1月21日至2月3日在上海地区收取5至8元不等的服务费。滴滴出行的网约车在1月21日至2月3日将视情况收取1至9元的春节司机服务费。首汽约车在1月19日至2月3日视情况收取“司机过节费”，费用在1.8至8.8元之间。记者查询发现，网约车平台一般会承诺将收取的服务费全额发给司机。

缓解供需缺口，靠加价能行吗？

通过价格杠杆平衡供需关系看似符合市场规律，但是春节加价真的能缓解“打车难”问题吗?出租车司机朱师傅说，个别平台给出了额外的“打车感谢费”，的确会吸引原本就打算春节继续工作的司机使用该平台，却未必能吸引更多的司机在春节继续开车，“大家也有过年、走亲戚的需求，就算是开出高价，运力依然是有限的，几元钱的价格增加能带来的额外运力有限。”

高德地图和中国社会科学院社会学研究所发布的《2019年度打车难分析报告》显示，2019年最难打车的10天里春节占了6天。根据滴滴出行平台数据预测，今年1月21日至2月3日全国平均打车成功率将下降16%，除夕到正月初二和正月初七将是打车最难的4天，2020年春节期间打车依旧不会太容易。

业内人士告诉记者，春节期间出现服务行业人员短期性的供需失衡是多年来持续的现象，尤其是在特大城市，在春节前后部分服务行业人员的供需缺口一般在两三成左右，近年来随着互联网平台经济的兴起，供需短缺更加明显，在没有额外的经济补偿措施或者温情的留人措施情况下，不少灵活就业人员常常提前回家过年。

上海市民徐先生说：“我们很理解春节期间司机师傅的辛苦。但是消费者比较苦恼的是春节期间打车变贵了但是打车依然很难。平台应该想办法推出更多措施保证春节的运力。”

网约车平台加价应更加透明规范

根据今年起施行的《关于深化道路运输价格改革的意见》，网约车平台公司应主动公开定价机制和动态加价机制，保障结算账单清晰、规范、透明，并接受社会监督。同时，网约车平台公司调整定价机制或者动态加价机制，应至少提前7日向社会公布。

上海市消保委副秘书长唐健盛指出，在春节等用车紧张的高峰期，网约车的价格水涨船高，而出租车的价格保持稳定，消费者就有更强的意愿叫出租车。可是平台通过抬高出租车的价格、人为制造出租车的紧俏，事实上，就会让更多的订单流向网约车，提升平台的营收。

部分专家指出，应该加强对网约车定价权的监管。中国出租汽车暨汽车租赁协会副会长杨国平认为，现行网约车与巡游出租车的监管方式存在差别化对待的不公平现象，两者在定价权、准入机制、税收、服务标准方面所适用的标准差距较大，应该对相关管理条例进行修订，将两者纳入同等或者类似的管理体系。

上海市交通委相关负责人表示，目前网约车的价格不是政府定价，属于社会定价，不可否认存在一定的市场需求，但交通主管部门希望网约车企业不要利用节假日、特殊天气等变相涨价。此外，针对网约车平台上“服务费”“感谢费”等变相加价功能，上海市道路运输管理局表示会密切关注平台整改情况，如平台未按要求落实整改，将及时约谈平台，对违规行为严肃查处。