导语：除了降低房贷利率，各地方政府今年以来多措并举，“花式松绑”支持楼市。

中国人民银行、银保监会5月15日发布通知，调整差别化住房信贷政策，对于贷款购买普通自住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率减20个基点，二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限按现行规定执行。换言之，根据4月20日公布的最新4年期LPR报价4.6%，首套住房的房贷利率最低可到4.4%，二套房房贷利率仍执行最低5.2%的标准。

据测算，按贷款金额50万元、期限30年、等额本息还款估算，利率下调20个基点，平均每月可减少月供支出约60元，未来30年内共减少利息支出约2万元。

不过，并非所有的购房者都能从中受益。

据了解，此次利率下限调整主要针对新发放商业性个人住房贷款，存量商业性个人住房贷款利率仍按原合同执行。也就是说，已经申请下来住房贷款的“房奴”们将无法享受到这次政策优惠，“持币待购”的首套购房者才是本次政策的目标受众，而且也并非所有的首套购房者都能享受到相同的利率优惠。

我国房地产市场区域特征明显，个人住房贷款利率遵循采用“全国+地方+银行”三层确定机制。在全国统一的贷款利率下限基础上，地方层面，由人民银行、银保监会各派出机构按照“因城施策”原则，指导各省级市场利率定价自律机制，根据辖区内各城市房地产市场形势变化及城市政府调控要求，自主确定辖区内各城市首套和二套住房商业性个人住房贷款利率加点下限调整方向，可选择跟随全国下限下调，也可保持不动或适度上调，维持区域房地产市场稳定。

此外，在城市贷款利率下限基础上，银行业金融机构也可结合自身经营情况、客户风险状况和信贷条件等因素，合理确定每笔贷款的具体加点数值。

换言之，在4.4%的全国统一住房贷款利率下限的基础上，实际执行的房贷利率加点情况与购房城市和申请人的资质密切相关。

地方政府“花式松绑”支持楼市

贝壳研究院数据显示，2022年4月103个重点城市主流首套房贷利率为5.17%，二套利率为5.45%，分别较上月回落17个、15个基点，利率水平为2019年以来月度新低。苏州、南通首套主流利率已降至4.6%，与5年期以上LPR持平，其余城市首套主流利率也均低于6%。4月平均放款周期为29天，较上月缩短5天。放款速度也是2019年以来最快的月份。

除了降低房贷利率，各地方政府今年以来多措并举，“花式松绑”支持楼市。

日前长沙市一项松绑政策被视为“租出去就算无房”，引发舆论密切关注。

5月11日，长沙市印发《关于推进长沙市租赁住房多主体供给多渠道保障盘活存量房的试点实施方案》规定，《方案》施行之前已实现网签备案交房或已办理不动产登记的房屋，盘活供作租赁住房后，不纳入家庭住房套数计算。

据贝壳研究院统计，今年以来超过70个城市楼市调控政策放宽，包括公积金贷款支持，如降低首付比、提高公积金贷款上限、延长贷款年限、父母公积金可用于子女购房等，限制性政策包括限购、限贷、限售等政策均有不同程度的放宽。政策放松的城市由三线城市传导到二线省会城市，如南京、苏州、芜湖等长三角区域强二三线城市，以及天津、兰州、烟台、银川等北方城市。中央多部委也释放了积极的政策信号。央行、证监会等相关部委出台金融支持举措，包括要求支持上市民营企业融资、降准0.25个百分点、鼓励地方因城施策执行差别化信贷政策、金融机构加大对优质项目的贷款支持等。

尽管政策利好频发，但在疫情冲击等多种不确定性因素的扰动下，整体大环境景气度低迷，企业发展面临压力，就业压力显著加大，居民预期收入降低，举债购房的意愿不强。

5月13日，央行发布的《2022年4月金融统计数据报告》显示，4月份人民币贷款增加6454亿元，同比少增8231亿元。根据报告，住户贷款减少2170亿元，同比少增7453亿元。其中，住房贷款减少605亿元，同比少增4022亿元；不含住房贷款的消费贷款减少1044亿元，同比少增1861亿元；经营贷款减少521亿元，同比少增1569亿元。

5月16日，国家统计局发布2022年前4月全国房地产开发投资情况。数据显示，2022年1-4月份，全国房地产开发投资同比下降2.7%，新开工面积及竣工面积同比分别下降26.3%和11.9%。房地产销售仍处于低位，2022年1-4月份住宅销售额同比下降超30%。

房地产市场仍处深度调整期

中信期货有限公司研究部副总经理张革表示，自去年四季度以来，全国楼市政策逐步放松。本次央行下调首套住房商业性个人住房贷款利率下限20BP，释放了较强的稳楼市信号，有利于提振房地产市场信心。但是，房地产销售何时显著改善仍存在不确定性。今年以来，很多城市已经开始因城施策下调房贷利率。随着疫情的缓解和房地产信心的提振，未来商品房销售或多或少会有所修复。

中银证券房地产行业研究员夏亦丰表示，央行统一下调首套房贷利率下限更具宏观信号意义，有助于降低购房者置业成本，引导地方政府后续信贷调整。最直观的影响在于购房成本的降低，缓解购房者置业压力，支持刚需释放。相较于此前信贷政策以地方调整为主，此次自上而下的调整信号意义更强，有助于引导后续地方政府进一步调整信贷政策。在前期各地信贷政策的放松下，全国房贷利率已经连降7个月，当前处于2019年以来的最低位。但从实际政策落地效果来看，房贷利率方面的调整能起到的作用相对有限，后续若有更多市场有效性更强的信贷政策，如央行发文降低商贷首付比例下限、调整“认房认贷”标准等，并能在更高能级的核心城市扩围，或许方能起到更加有效的提振市场信心的作用。

中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静表示，今年以来全国多个城市优化调整房地产政策达200余次，4月以来政策优化的节奏和力度均有所加大，但部分地区疫情反复下，短期政策效果尚不明显，房地产市场仍处于深度调整期。本次全国统一下调首套房房贷利率下限，对当前的市场预期将起到积极作用，亦将对市场产生实质性利好。

本次全国统一下限调整后，各地下调房贷利率的空间进一步打开，预计各地将结合地方实际情况调整房贷利率，降低购房者置业成本，提高购房者置业意愿。此前苏州、广州等城市部分银行已经下调优质客户的房贷利率至最低基准线4.6%，对市场情绪产生了一定积极带动，未来预计更多城市下调房贷利率至最低要求，促进住房需求释放，热点城市市场有望逐渐企稳回温。