3月1日，杭州银行（600926.SH）发布公告显示，其第一大股东澳洲联邦银行（Commonwealth Bank of Australia，下称“CBA”）与杭州市城市建设投资集团有限公司（下称“杭州城投”）和杭州市交通投资集团有限公司（下称“杭州交投”）于2月28日晚间签署了股份转让协议。

根据协议，CBA以协议转让方式分别向杭州城投、杭州交投转让其所持杭州银行股份各296,800,000股，占杭州银行已发行普通股总股本的5%，合计为10%。该交易尚待依法履行监管审批程序。

据公告显示，CBA为杭州银行第一大股东，持股15.57%，若交易完成CBA不再为杭州银行第一大股东，但仍持股5%以上股份。

“此次地方国有资本受让CBA所持杭州银行股份，两家市属国企进入前十大股东，不仅将进一步优化杭州银行股东结构，同时也有望通过发挥股东协同优势，拓展杭州银行在民生服务、基础设施建设等领域的金融服务，进一步服务保障区域实体经济高质量发展。”杭州银行相关人士对21世纪经济报道记者称。

CBA为何转让10%股份？

CBA是澳大利亚市场上领先的全方位金融服务机构之一，主要在澳大利亚及新西兰展开业务。历史信息显示，CBA为杭州银行2005年引进的外资战略投资者，并在2009年、2014年参与了该行的增资扩股，因而长期居于该行单户第一大股东地位。本次交易前，CBA持有杭州银行9.23亿股股份，持股占比为15.57%，均为流通股股份。

公告显示，此次股份转让，各受让方购买CBA所持杭州银行股份的每股价格为人民币13.94元/股，本次股份转让价款总额为人民币8,274,784,000元，杭州城投和杭州交投各向CBA支付的价款总额分别为人民币4,137,392,000元。截至2月28日收盘，杭州银行股价为14.32元/股。

不过，对于CBA为何转让杭州银行股份，公告中未给予说明。浙商证券研究所所长邱冠华分析，判断归因CBA自身经营策略调整：一是自身经营进入困境，受澳洲利率下调和经济增长乏力影响，CBA的ROE自2014年起波动下行，由2014年的18.3%下行至2021年的13.5%；二是商业模式转型所需，面对经营困境，CBA于2018年提出通过出售对外投资等形式，精简经营业务，2018年以来CBA持续收缩对外投资，已出售其在交银康联、澳大利亚投资交易所等公司的股权以及其在印尼、澳大利亚等地的人寿业务。

事实上，在近年来中国金融业不断加大开放的背景下，外资股东转让其所持中资银行股份并不是首次出现。如，2016年3月花旗集团与IBM信贷公司将所持广发银行全部股权出售给中国人寿(601628)集团；2016年11月德意志银行将其所持19.99%华夏银行(600015)股份出售给中国人保(601319)财险；2017年9月澳新银行将所持20%上海农商行股份分别出售给宝钢股份(600019)与中远海运集团。

值得一提的是，此次股份转让完成后，CBA不仅保留了5.57%的股份，还将这部分股份锁定三年。杭州银行相关人士表示，尽管CBA持股杭州银行股份比例有所减少，但仍继续持有5.57%股份，体现了外资股东对中国以及杭州银行前景的持续看好。

国资增持后有何新布局？

公开资料显示，此次受让CBA持股杭州银行股份的杭州城投、杭州交投均为杭州市属国有企业，属杭州市城市基础设施的大型投资与营运主体，杭州市政府、杭州国资委分别为二者第一大股东。

“在上述股份受让完成后，杭州银行的股东结构得到进一步优化，有利于其加力实体经济金融服务，推进战略规划目标更好实现。”杭州银行相关人士对21世纪经济报道记者称，如有望通过发挥股东协同优势，拓展杭州银行在民生服务、基础设施建设等领域的金融服务，进一步服务保障区域实体经济高质量发展。

若上述交易完成，杭州市财政局将成为杭州银行第一大股东，持股11.86%。而据杭州银行2021年三季报显示，杭州市财开投资集团有限公司为杭州市财政局的一致行动人，其持股比例为6.88%，为第四大股东。

截至目前，杭州银行未发布2021年业绩预告。其2021年三季报显示，截至2021年9月末，该行总资产为1.33万亿元，不良率为0.90%，拨备覆盖率为559.42%；2021年前三季度实现营业收入、归属于上市公司股东净利润分别为223.77亿元、70.36亿元，增速为19.97%、26.16%。

天风证券银行业首席分析师郭其伟表示，CBA减持杭州银行股份无须过忧，本次减持系CBA银行自身战略和业务调整所致，剩余股份锁定三年表明其对公司前景依然看好，该行2021-2025年新一轮战略规划将聚焦“二二五五”战略，以“做大零售”和“做优小微”作为增长极，未来随着零售小微业务渐入佳境，资产负债结构将加速优化，同时立足杭州，布局发达经济圈，根植财富管理和小微业务的发展肥沃土壤，并已率先实现风险出清，未来有望乘区域经济和财富管理业务发展的东风，打开业务成长空间。