2月10日晚间,有消息称,全国性的商品房预售资金监督管理办法(以下简称“办法”)已于近日制定出台。
该消息若属实,房地产行业将迎来实质性利好。据悉,上述消息所称的“办法”,与1994年发布的《城市商品房预售管理办法》中的相关规定最大不同之处在于明确对预售资金的规定进行了全国统一,进而有利于规范预售资金的使用。该“办法”中明确“预售资金额度监管为“重点额度监管”,由市县级城乡建设部门根据工程造价合同等核定,能确保项目竣工所需的资金额度,当账户内资金达到监管额度后,超出额度的资金可以由房企提取自由使用。”
易居研究院智库中心研究总监严跃进作出分析表示,从相关媒体报道来看,虽然此类意见的全文并没有发布,但一些披露信息值得总结。第一、此次文件与此前既有的各类政策相比,最大的不同在于对预售资金监管政策进行了统一,这也使得各类分散的预售资金监管做法得到矫正,有助于从全国范围内做好预售资金监管的工作。第二、此次文件明确预售资金监管额度根据项目合同、工程造价等核定,以确保项目竣工所需资金,达到监管额度之后的剩余资金则可以由房企提取使用。相比过去的政策,该规定有一点明显的变化,过去一些城市可能在预售资金监管方面过严,进而出现了“封锁”预售资金账户的现象,导致企业此类资金到位情况非常糟糕,恶化了企业的资金状况。而现在则明确资金的拨付情况,即除了工程所需要的资金,其他都可以让房企使用。
此外,严跃进认为,此次政策的意义在于,对于预售资金监管的政策,主要要从利好的角度去理解,或者从利好房企资金状况的角度去理解。之所以去年会提及预售资金监管政策的内容,就在于房企债务危机的时期,部分城市出现了银行或法院随意关闭预售资金监管账户的做法,导致房企资金压力进一步增大,进而出现了很多爆雷的事件。而从后续央行、银保监会以及最高法等政策表述看,其实是要求各银行合规操作,防范各类任性“封锁”预售资金账户的操作。所以此次全国统一的预售资金监管政策,具有积极意义,利好房企预售资金的循环,对于规范各地预售资金监管的操作、确保房企资金状况更加稳健具有积极的作用。类似操作,也是此前房贷政策放松、发债政策放松后,又一个房地产金融宽松的政策例子。
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