兰格钢铁研究中心 葛昕

全国规划：

2月10日，国家发改委、国家能源局发布了关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见，意见提出了“十四五”时期，基本建立推进能源绿色低碳发展的制度框架，形成比较完善的政策、标准、市场和监管体系，构建以能耗“双控”和非化石能源目标制度为引领的能源绿色低碳转型推进机制。到2030年，基本建立完整的能源绿色低碳发展基本制度和政策体系，形成非化石能源既基本满足能源需求增量又规模化替代化石能源存量、能源安全保障能力得到全面增强的能源生产消费格局。

兰格点评：

2021年是我国“碳达峰、碳中和”战略实施的元年，但是传统能源与新能源、煤电旧矛盾与电力系统新挑战之间的博弈较量，也以久违的“拉闸限电”方式呈现在了大众的面前。中国能源行业的绿色低碳转型已经迫在眉睫，《完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》的发布将明显加快能源绿色低碳转型进程，同时也成为了能源用钢需求的助推剂。

2021年，国内绿色能源项目的审批和投资进度就开始逐步加快，中国确定了第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目，总规模约1亿千瓦，涉及项目共50个，主要分布在内蒙古、青海、甘肃、宁夏、陕西、新疆6省区和新疆生产建设兵团等。去年12月份底，第一批大型风电光伏基地项目已开工约7500万千瓦，其余项目将在2022年一季度开工。同月，国家能源局还发布了《关于组织拟纳入国家第二批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目的通知》，要求报送第二批项目清单。据中电联统计数据显示，2021年，重点企业电力完成投资10481亿元，同比增长2.9%，其中，电网完成投资4951亿元，同比增长1.1%；电源完成投资5530亿元，同比增长4.5%，其中，非化石能源发电投资占电源投资比重达到88.6%。

与此同时，为了解决新能源消纳问题，特高压输电配套工程也“火速上马”。今年1月份，国家能源局印发《关于委托开展“十四五”规划输电通道配套水风光及调节电源研究论证的函》，委托相关单位结合大型风电、光伏基地建设要求就“十四五”规划的12条特高压通道配套水风光及调节电源进行研究论证，并就“十四五”期间需新增的输电通道以及配套电源规模提出建议。与此同时，“十四五”期间，国家电网规划建设特高压工程“24交14直”，涉及线路3万余公里，总投资3800亿元。其中，2022年国家电网计划开工“10交3直”共13条特高压线路，叠加过往项目（4交2直）稳步推进，涉及项目总规模有望达2781亿元。

随着《完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》的落地，我国能源消费结构将向清洁能源加速转型，同期增加风电、光伏等电源工程用钢以及特高压建设工程用钢的需求。