8月31日，佛山市南海区大沥镇沥北湖马工业区改造项目地块成功交易，这是佛山首个通过政府平台公开竞投成功交易的集体“毛地”项目。

所谓“毛地”入市，是指未达到手续齐全(有集体所有权证，没集体使用权证)或土地上盖建构筑物租约未到期的农村集体建设用地，允许上平台招商。

湖马工业区正是这样一块“毛地”，属于没集体使用权证、租约未到期的农村集体经营性建设用地，当地群众、政府一直苦于其上不了平台、招不了商。

“在大沥，包括湖马工业区在内有1.2万亩‘毛地’存在这个问题。”大沥镇城市更新办副主任夏炳金说。

为了打包“毛地”、解决土地碎片化问题，今年2月，大沥镇率先印发《“毛地”入市项目选取市场改造主体工作指引》，重点解决村级工业园升级改造推进出现瓶颈、无集体使用权证的土地不能上平台交易、部分土地因租约未到期无法实现产业升级、低产值土地资源盘活途径单一等问题。

“这次终于让村民们放心了。”南海区大沥镇沥北经联社副社长彭小伟说。此前，湖马二股份合作经济社就“毛地”入市相关事宜进行表决，九成股东参会，100%表决通过。

8月31日当天，湖马工业区的164亩“毛地”被佛山市一企业竞得。该工业区改造后，村集体预计保底年收益约2000万元/年，每3年递增10%，30年合同期预计村集体总收益约12亿元。

当前，佛山市南海区正在建设广东省城乡融合发展改革创新实验区。“毛地”的成功上市，将进一步推动当地在城乡融合领域的改革探索。(肖莎莎)