南拥太湖，北依长江，位于长江三角洲中心地区的无锡，是中国民族工商业发源地、乡镇企业发祥地，素有“布码头”“钱码头”“小上海”之称。

过去,凭借“四千四万”精神，借助“星期天工程师”，无锡充分利用市场和资源两头在外优势，以民营、乡镇企业的异军突起，点燃了苏南模式的“星星之火”，杀出了一条就地城镇化的“血路”，在“十三五”时期交出了一份“强富美高”新无锡建设的出色答卷。

如今，站在两个一百年奋斗目标历史交汇点上，面对新时期构建新发展格局的新要求，无锡商务发展审时度势，对内提出争创国际消费中心城市的努力方向，对外提出建设东亚小循环枢纽城市、外商投资最满意城市、国际产能合作示范城市的发展目标，誓要在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中打造区域性支点，通过转动无锡“小循环”更好服务国家“双循环”。

畅通内循环

做好消费大文章

很多人对苏锡常的富裕之名有所耳闻，却很少有人了解2020年无锡人均GDP达16.58万元，超越北上广，位居全国第一。无锡以57589元的人均可支配收入位列2020年全国人均可支配收入十强城市榜单。因此，江苏省第一家LV专卖店、第一家Apple Store都选择入驻无锡。显然，即使是非直辖、非省会、非计划单列城市，也不妨碍国际商家对无锡消费实力青睐有加。  

“在‘双循环’格局下，消费的重要性更加凸显。‘十四五’期间，无锡商务发展将以扩大消费畅通内循环为己任，争创国际消费中心城市。”无锡市商务局相关负责人在接受国际商报记者专访时这样说道。

该负责人表示，建设国际消费中心城市，无锡得到了江苏省“力挺”。江苏省政府办公厅印发的《以新业态新模式引领新型消费加快发展实施方案》明确提出，支持无锡建设国际消费中心城市，以及打造全国性或区域性消费中心。在此背景下，无锡将进一步丰富消费平台，激发消费潜力，营造良好消费环境，全力做好扩消费大文章。

优化商业布局，打造现代商贸流通体系，在增效上下功夫。致力于完善商业网点布局，构建由市级商业中心、地区级商业中心、社区级商业中心、特色商业街、交通枢纽商业等组成的多层次、多功能、多形态的商圈网络；推动新物流和新零售融合发展，打造绿色、高效、安全的商贸物流体系。

创新发展消费新模式，培育商业发展新动能，在挖潜上下功夫。鼓励企业充分运用现代信息技术，发展新业态，探索新模式，推动实体商业转型升级；培育“商文旅”融合新模式新业态，打造新零售新服务品牌；创新无接触式消费模式，探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态；深化“老字号”商贸企业转型升级，创新“老字号”品牌营销模式；发展夜间经济，形成一批夜间消费市场。

优化内需消费环境，在提质上下功夫。引导各类主体投资建设和改造农产品批发市场、农贸市场、社区菜店、生鲜超市等农产品零售网点；推进农超对接、农批对接的农产品直供直销模式；促进电子商务进社区开展配套服务，鼓励电子商务企业整合社区现有便民服务设施，打造智慧社区商业圈和“一刻钟便民生活服务圈”。

转动“双循环”

打造国际商品要素引力场

在无锡高新区综合保税区，一辆辆满载着保税备件的厢式货车从口岸作业区物流卡口进进出出；在江阴港，一个个集装箱被有序地吊装到货船上，一艘艘满载的货船缓缓驶出港口。每天，你都能在这些开放的窗口，清晰感受到无锡经济的脉动。开放，已被写入基因、融入肌理，成为无锡经济社会发展的重要标识之一。

进入“十四五”，在世界百年未有之大变局下，无锡紧抓全球经济动能新旧转换、国际力量对比均衡调整带来的历史机遇，提出打造“双循环”区域支点城市的战略定位。上述负责人表示，无锡商务发展将深入融入“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展等重大国家战略，坚定推进全方位高水平开放，着力推动建设东亚小循环枢纽城市、外商投资最满意城市、国际产能合作示范城市。

彰显日韩板块品牌效应。无锡与日韩结缘源远流长，“日资高地”“韩资板块”已成为当地开放型经济发展的地标性特色。目前，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的签署，以及今年《政府工作报告》中关于加快中日韩自贸区谈判的要求，都为进一步深化无锡和日韩经贸合作提供了良好条件。无锡与日本、无锡与韩国可利用当前得天独厚的历史机遇强链补链延链，在信息产业、智能制造、生物医药现代服务业等领域进行深度合作，携手在危机中育新机、于变局中开新局。

营造亲商、安商、富商良好氛围。优化营商环境没有最好，只有更好。“十四五”期间，无锡立志通过简政放权深化外资管理体制改革，加强事中事后监管和服务，建立“招商护商专员制度”，完善市场化、法治化、国际化营商环境；构建“24小时不打烊、360度无死角”的招商护商工作体系；打响“无事不扰，有求必应”工作品牌。致力以优越的营商环境确保在引导外资投向九大战略性新兴产业时，在引入金融保险、商贸物流、电子商务等生产性服务业外资时，在精准招商构建全市引资“强磁场”时，在引导外资企业总部化、基地化发展时，能够让外资企业无后顾之忧。

“走出去”“引进来”齐头并进。“走出去”重点推动投资贸易融合，打造国际产能合作示范城市。包括推动与“一带一路”沿线国家开展国际产能合作，推动柬埔寨西港特区2.0升级版以及新设省级境外园区建设，逐步提升当地境外园区数量、规模和质量；鼓励无锡企业与境外企业开展“高位嫁接”，提升国际资源整合能力，提升企业国际竞争力；健全“走出去”公共服务平台，通过建立海外投资项目动态信息库健全金融支持体系，建立“走出去”事中事后监管制度，完善“走出去”服务保障体系，构建无锡企业“走出去”的良好生态。

“引进来”着力提升平台载体能级，打造对外开放新高地。一是推动各类开发区转型升级，用好自贸试验区联动创新区平台，加快建设中欧（无锡）生命科技创新产业园。二是强化口岸功能建设，通过做大做强苏南硕放国际机场支持无锡综保区打造加工制造、物流分拨、研发设计、检测维修和销售服务“五个中心”，深化综合保税区一般纳税人资格试点，拓展提升无锡对外开放功能。