自去年6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，海南对外投资掀起了新热潮。海南省发展改革委日前发布的数据显示，今年1-5月，海南企业境外投资项目数量已超过去年全年总量，呈井喷式增长之势。海南正逐步成为企业赴境外投资新的重要平台。

海南省发改委相关负责人预计，在海南自由贸易港税收等优惠政策和投资便利化等开放举措的双重吸引下，预计2021年-2024年将成为企业境外投资快速发展的重要窗口期，海南将成为中国对外合作最具活力和效率的地区之一。

政策利好掀起对外投资合作热潮

0次到现场，法定办结时限为20个工作日，承诺办结时限为3个工作日，5个流程，两份电子材料，0收费……登录海南政务服务网，“境外投资项目备案”一项公示着这样高效的服务。不仅如此，网站显示的办事服务评价中，“非常满意”的比率达到76.77%，“基本满意”及以上的评价达到100%。

伴随高效服务和高满意度而来的是海南如火如荼的企业境外投资。当前，海南对各类投资的吸引力持续增强，目前已有来自广东、上海、北京、山东、浙江、福建、重庆、云南、河北等地的企业在海南设立子公司开展境外投资，并把海南子公司作为集团海外投资布局的重要一环。

据统计，2020年7-12月，海南新增企业境外投资项目备案25个，同比增长79%，其中中方投资总额1.93亿美元，同比增长129%。今年1-5月，企业境外投资项目数量达38个，已超越去年全年总量，其中中方投资额11.8亿美元，是去年全年的3.26倍。

中国南海研究院海南自由贸易港研究中心主任于涛在接受国际商报记者采访时表示，海南境外投资快速增长主要有三大原因：一是海南贯彻习近平总书记讲话和《总体方案》等要求，相关政策措施快速落地见效，其中就包括企业投资海南和赴境外投资的政策，给企业带来利好。

二是海南对标国际一流营商环境，企业投资海南和通过海南投资境外都更加便利，如企业境外投资采用备案制，资金、人才、数据等要素可自由有序流动等。

三是稳定可预期的法治保障。尤其海南自贸港法的制定和颁布快速推进，向市场传递了法治化的强烈信号。

海南省发展改革委相关负责人表示，境外投资增速升温与海南自贸港密集出台的配套政策密不可分。其中，两项有关税收的优惠政策让企业尤其关注：一是鼓励类产业企业减按15%的税率征收;二是2025年前新增境外直接投资取得的所得，免征企业所得税。

商务部研究院学术委员会副主任、区域经济研究中心主任张建平在接受国际商报记者采访时表示，海南自贸港不仅有明显的体制机制优势，区位优势也日益凸显，其连接着珠三角地区、港澳地区和东南亚等地，是海上丝绸之路的重要节点。尤其在区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)成员国的地理范畴中，海南处于比较中心的位置，这意味着RCEP这一全球最大的自贸协定一经生效实施，海南将叠加更多机遇，在国际投资和贸易中的地位也将更加优越。

据统计，今年，海南境外投资的目的地以香港地区和东南亚国家为主。在此基础上，企业境外投资的触角进一步向北美洲、南美洲、欧洲、非洲等区域延伸。

海南机遇叠加优势凸显

“海南不仅拥有广阔的医疗和美容市场，而且方便企业出海，我们准备在这里落户。”美国一家生物医疗企业相关负责人告诉国际商报记者，该公司在参加第二届中国国际进口博览会之后，第一时间赴海南考察，对当地的区位、营商环境、配套产业、政策、市场渠道等作了全面调研，已作出在海南投资的决定，日后经由海南进一步到东南亚等地开展贸易和投资。

企业能够高效、自如地赴海外投资是投资自由便利化的应有之义，更是自贸港的一个基本特征。随着海南自贸港建设加速推进，其作为投资重要根据地的功能正在增强。

从产业层面来看，海南同样充满机遇。海南省发改委发布的信息显示，境外投资方向多集中在三大主导产业领域，以旅游业、现代服务业、高新技术产业为主。

于涛表示，上述主导产业领域和海南的产业发展规划相吻合，海南以旅游业、现代服务业和高新技术产业三大产业为主导，同时鼓励发展热带特色高效农业和制造业，着力构建“3+1+1”现代化产业体系，这些产业从全球来看也是前沿产业。随着海南产业体系日臻完善，更多企业将投资海南，并且从海南走向海外。

此外，海南的园区建设也在加速，成为吸引投资和投资境外的重要“据点”。据统计，一年来，在开展境外投资的项目中，来自海南自贸港生态软件园园区企业的占38%。目前，海南自贸港已有11个重点园区。海南省发展改革委二级巡视员冯燕表示，海南将加大力度，不遗余力推动园区真正成为自由贸易港建设的“示范区、样板间”。(吴力)