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优化生育政策一定是需要配套支持措施的,期待有更多的鼓励细则出台
2021-06-01 09:42:43 来源:扬子晚报 编辑:

六一儿童节的前一天,朋友圈被“三胎生育政策”刷了屏。记者探访发现,除了育儿成本,私人空间、工作不便、孩子教育都是影响生育的主要因素。而从医学角度来说,无论一胎、二胎还是三胎,都是关乎女性健康的大事,优生优育也会直接影响孩子一辈子。

新手妈妈

期待有更多的鼓励细则出台

3月份荣升做妈妈的李女士研究生毕业,刚工作2年,正在苏州休产假,她向记者展示了4月份坐月子的账单:月嫂14000元、菜钱5000元、孩子用品3000元、日常开销3000元。

其实,李女士和丈夫的工资并不低,每月收入加起来在3万元。但因为有房贷、车贷,没有存款,所以孩子的降临让他们有了捉襟见肘的感觉。

除了经济上的重担外,失去自我也是很多女性不想生育的原因。29岁的王女士大学毕业后选择回泰州工作,2020年11月生下了女儿。对于“三娃”新政,李女士表示,优化生育政策一定是需要配套支持措施的,未来会出台什么鼓励生育的政策,特别是在教育方面,大家都还是很期待的。

医生

妈妈的心理健康需要更多关注

有人犹豫生还是不生,有人已经把怀孕提上了日程。对于有三胎生育计划的夫妻来说,除了本身的年龄问题,还会遇到生育宝宝的时间间隔问题。二宝和三宝相差几岁比较合适?

江苏省危急重症孕产妇救治指导与质量控制中心主任、中大医院妇产科副主任于红表示,女性妊娠和分娩,身体会经历“剧变”,需要恢复的时间。通常建议,如果女性顺产,上一胎生育半年之后就可怀孕,如果上一胎为剖宫产,则建议生育间隔在1年半-2年左右。如果怀孕间隔时间太短,疤痕愈合还没长牢,发生子宫破裂的危险较高,危及母子安全。“更为重要的,三胎妈妈的心理健康问题也一定要注重起来。”于红强调,分娩虽然是一个正常的生理过程,但对产妇而言却是一种持久而强烈的应激源,三胎妈妈面临的情况更为复杂,怀孕本身的辛苦、照顾孩子的辛劳以及职场的压力等,都容易给孕产妇带来焦虑、不安、恐惧、抑郁的情绪问题,三胎妈妈的心理健康需要家庭提供更多支持。

专家解读

关键词“优化”

从单独二孩,到全面二胎,再到一对夫妻可以生育三个子女,生育政策的每次优化,都因应时势,呼应民意。

与前几次调整生育政策相比,这次的关键词是“优化”。今年3月,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称《纲要》)中就提出,“制定人口长期发展战略,优化生育政策”“增强生育政策包容性”。时隔不到三个月,优化政策便已浮出水面。

优化生育政策,具有多重意义。这是促进人口长期均衡发展的需要,也是应对人口老龄化的国家战略。一对夫妻可以生育三个子女,既可以缓解老龄化过快态势,更能为中国发展注入澎湃的人力支撑。

关键词“配套衔接”

中央这次优化生育政策,不是单纯的一“放”了之,还提出了实施配套支持措施。这些措施,令政策更具可行性,因为它意味着生育三个子女将获得国家支持和制度层面的保障。此前,《纲要》已提出“发展普惠托育服务体系”“减轻家庭生育、养育、教育负担”。减轻家庭生育、养育、教育负担,彰显国家善意,也让生育政策带有温度。

在上海社会科学院城市与人口发展研究所副所长周海旺看来,相比“放开三孩”前半句,“促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,健全重大经济社会政策人口影响评估机制”后半句意义更重大。他直言:社会生育、养育、教育三方面的成本很高,很多年轻人不敢结婚、不敢生育。复旦大学社会发展与公共政策学院彭希哲认为,配套支持措施其实更是个“家庭政策”。无论是婚假、产假,还是0-3岁托育服务,都体现了整个家庭在养育孩子过程中的导向。他说,放宽生育政策必然会对妇女就业等带来影响,鼓励生育、以家庭为单位的配套支持措施, 应充分体现男女平等的国策。

关键词“均衡发展”

优化生育政策,一头连着家庭幸福,一头连着国家发展。在落地的过程中,夯实每一个环节,让每一个制度安排都熨帖人心,才能最大程度释放出优化生育政策的积极意义。为此,就要落实“将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑”的中央部署。无论降低家庭教育开支,还是完善生育休假与生育保险制度,无论加强税收、住房等支持政策,还是保障女性就业合法权益……措施越有力,政策就越见效,更能促进人口长期均衡发展。人力人才资源是中国发展的最大优势。优化生育政策,尊重公民权利,促进人的全面发展,推进经济社会发展资源高效配置,则民族复兴更可期,中国未来更明亮,一个更具活力的中国正在走来。

链接>> 多国出台鼓励生育政策

人口老龄化、少子化是许多国家面临的共同难题。在德国,提高生育率已成为一项重要国策。德国为提高生育率,推出多种政策。妇女每生育一个孩子,每月都可获得一笔数目可观的补贴。德国政府规定,停职在家照顾孩子的父母全年每月可得到相当于税后月收入2/3的补贴,每月最高可达1800欧元。日本也是少子化非常严重的国家之一,为了让年轻人结婚生小孩,2020年,提高新婚夫妇住房补助。对于打算结婚且结婚三年以内的新婚夫妇,最多补助60万日元的搬家费用(房租,租房时的中介费、礼金、押金等)。

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