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党的二十大报告提出要深入推进能源革命，天津市委、市政府深入贯彻落实党的二十大精神，部署实施“十项行动”，提出要建设能源革命先锋城市，有力有序推动“双碳”目标落实。能源是经济社会发展的重要基础，打造能源革命先锋城市是我市经济社会绿色转型的重要抓手。

“十四五”时期，我国生态文明建设进入以降碳为重点战略方向、促进经济社会发展全面绿色转型的关键时期，能源是经济社会发展的重要基础，打造能源革命先锋城市成为“双碳”时代的核心任务。天津能源领域总体保持稳中向好发展态势，具备低碳转型基础，立足能源产业发展格局，落实能源规划机制保障，以政策优化助推新能源平稳发展，是建设新型能源城市、助推经济绿色转型发展的战略选择。

一、重构能源格局，创新现代能源生态圈

一是夯实电力基础建设，加快电网互联互通。实现天津供能的提档升级，不仅要优化配电网网架结构，消除能源消纳堵点和电网薄弱环节，强化供电安全可靠性，还需提升网间电力互济能力，按照区域差异化发展策略，巩固优化农村电网，推动天津城乡电网一体化协同发展。二是实施绿电替代行动，引领高碳行业转型。加快开展化工、冶炼等重点行业的煤炭减量替代行动，鼓励工业区集中清洁供热供电。三是促进新能源均衡发展，合理布局灵活消纳。引导新能源企业向武清、北辰等高消纳地区布局，从而实现新能源的就近消纳和均衡发展。四是创新智慧能源服务，助力源网协同互动。以智慧电网和互动服务为技术支撑，大力发展多种能源协同互补的综合服务，通过建设能耗在线监测平台，实现能源需求侧的自动化集中管理与动态化分布监控，降低能源损耗，提高综合用能效率。

二、落实政策保障，激发能源经济新动能

一是聚焦绿色低碳政策，扶持清洁能源发展。持续出台推进低碳发展的专项政策，完善工业领域绿色能源消费支持政策，明确支持自发自用分布式清洁能源发电的价格政策。二是发挥碳市场引领作用，挖掘资源调节潜力。作为全国首批碳排放权交易试点城市之一，天津碳市场履约率连续七年100%，有必要乘势而动，进一步优化交易体系和管理办法，努力提高交易服务水平，充分调动试点纳入企业对履约工作的积极性，提升碳市场交易活跃度。三是强化产业财税优惠，落实奖补激励政策。调整可再生能源企业相关所得税，统一并适当减少税率，制定完备的电网运营成本补偿机制，在政策和商业层面提供创新的融资方案和业务模块，通过降低能源供应成本增强新能源企业积极性，吸引企业投资。四是加大低碳研发投入，狠抓绿色技术攻关。建设高端科创平台，提升低碳前沿技术研究能力，充分发挥天津海河产业基金等现有政府投资基金的引导作用，撬动更多社会资本对低碳科技成果的转化投入，以财政鼓励壮大绿色产业发展。

三、优化产业布局，驱动能源发展多元化

一是立足园区规划部署，升级产业能源结构。多规模多业态的工业园区是天津的产业特色，提高园区绿色化水平，深入推进工业资源综合利用，实施基础设施的低碳化、智能化改造，推广普及节能建筑，有序引导园区绿色循环发展。二是严格控制煤炭消费，实行园区低碳管理。加快提升钢铁、化工、水泥等高耗能企业可再生能源消费占比。优化健全碳管理制度，包括编制碳排放清单、建立碳排放信息管理平台、探索低碳产品认证制度等。三是依托城市资源禀赋，打造绿色能源基地。对接天津本地资源特点，合理利用地理优势，开展以特色产业为支撑多业态相融合的可再生能源发电项目，推进盐光互补、海上光伏、天津港绿色智慧能源等示范项目，因地制宜开发生物质能。四是提升绿色产业链整体水平，打造新能源产业集群。重视可再生能源项目精细化集约化开发，充分利用油气、园区、屋顶资源发展分布式风电、光伏，提高土地利用和能源产出效率，加快推进氢能、风电、新能源汽车、动力电池等产业发展，建设一批零碳、低碳产业聚集区，绿色低碳技术创新标志区和示范区。

【吴 婧 崇诗佳　作者分别为南开大学环境与社会发展研究中心主任、教授，南开大学环境科学与工程学院博士生。本文系天津市教委社会科学重大项目“双碳”发展新模式与新路径研究（2022JWZD02）成果】