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本期嘉宾

刘保奎 国家发展改革委区域战略中心区域合作室主任、研究员

京津冀协同发展步入第九个年头，三地加快建设以首都为核心的世界级城市群。“京津冀地区战略地位十分重要，是我国北方重要的经济增长极，具备加快建设世界级城市群的良好条件。”国家发展改革委区域战略中心区域合作室主任、研究员刘保奎接受本报记者专访时表示，世界级城市群需要有世界级的产业集群做支撑，共同推动深化产业合作是当前京津冀地区迈向世界级城市群的重点。

腹地广阔、支撑强劲，京津冀打造世界级城市群有着独特优势。京津冀城市群中心城市带动力强，北京的科教、文化、对外交往资源丰富、功能强大；天津是我国北方重要经济中心、航运中心，工业基础好；河北省资源丰富、劳动力充沛，正处在快速工业化城镇化进程中。“要发挥北京在创新资源、金融资源方面的优势，充分挖掘天津、河北比较优势，推动创新链、产业链、资金链、政策链深度融合，打造区域创新共同体，为实体经济特别是制造业转型升级注入新动力；同时瞄准人工智能、新一代半导体等领域，加快培育出世界级的产业集群。”刘保奎表示，还要进一步优化空间布局，创新城镇化形态和城市群空间组织，加快建设一批微中心，依托微中心形成一批产业特色鲜明、服务功能完备、人口集聚能力强的中小城市，打造跨区域的协同创新网络体系，引领京津冀区域的人口经济布局优化。

从国际上看，世界级城市群通常占据门户枢纽区位，依托国际化机场、港口、信息中心构建全球联系网络，承担强大的对外交往和向腹地辐射功能，是全球优质要素的配置枢纽。同时，世界级城市群还拥有高品质的生态环境，优质便捷的公共服务，以及多元包容的人文环境，是时尚潮流和新思想、新技术的重要策源地。

对标来看，刘保奎认为，京津冀城市群需要在提高国际化、品质化、一体化水平上下功夫。着力提升国际化水平，特别是要增强国际高端要素配置能力，通过不断导入优质国际要素来持续提升国内大循环效率和水平，更好服务构建新发展格局。同时，着力改善城乡品质，建设现代城镇和美丽乡村，推进以北京为中心的现代化首都都市圈建设，深化北京通州和河北北三县等跨界地区一体化发展，以“一核”和“两翼”协同发展为引领，加快培育新的功能平台，提升京津冀在全国经济的影响力。

天津该如何深度融入京津冀世界级城市群建设？刘保奎建议，一是从全局谋划一域，以一域服务全局，在服务构建新发展格局中抓机遇、谋未来，下大气力推进京津冀协同发展走深走实。要唱好京津“双城记”，主动对接北京的知识链创新链金融链，一体推进、全面深化科研合作，前瞻布局新领域新赛道，抢占未来竞争制高点。二是发挥和巩固制造业优势，在高端化、智能化、绿色化上做文章，强化高端装备、航空航天、智能制造等领域优势，加快建设全国先进制造研发基地，承接好北京的创新资源和科技成果，引领京津冀打造世界级产业集群。三是发挥滨海新区战略叠加优势，支持滨海新区在服务京津冀协同发展、支撑引领全市高质量发展中勇挑重担、走在前列，着力建设京津冀协同发展战略合作功能区，全力承接好北京非首都功能疏解，推进北方国际航运核心区建设。四是进一步用好区位优势，支持武清、宝坻、蓟州深度融入首都“通勤圈”“功能圈”“产业圈”，抓好京津中关村科技城等平台载体，建设京津冀协同发展示范区和新高地，形成与“津城”“滨城”联动发展、互相促进格局。（记者 袁诚）