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津云新闻讯:临近全国“两会”,全国人大代表、天津市人民检察院党组书记、检察长陈凤超感到使命光荣,他表示将带着人民群众的热切期盼和美好愿景,认真履行一名全国人大代表的职责,“两会”期间,他将带来《建议尽快推动检察公益诉讼专门立法》的建议。
“党的二十大报告专门强调要‘完善公益诉讼制度’,这既是对检察公益诉讼实践的充分肯定,更是对检察公益诉讼工作的更高期许和要求。”他表示,随着经济社会的高水平发展,公益诉讼观念越来越深入人心,人民群众对公益诉讼守护美好生活有越来越强烈的需求和愿景。
陈凤超说:“检察公益诉讼工作开展以来,天津检察机关主动争取党委领导和政府支持,以贯彻落实市委全面依法治市委员会关于加强公益诉讼检察工作的意见为抓手,推动工作走深走实,法定监督领域由‘4+1’逐步扩展到‘4+9’。先后开展‘守护渤海’、水生态环境和资源保护、烈士纪念设施保护等专项监督,回应群众热点诉求;立案涉军公益诉讼案件45件,依法办理军用机场飞行安全公益诉讼案件;联合河北省检察机关办理渤海区域互花米草外来物种入侵案,破解跨区域治理难题;依法办理2起侵害袁隆平院士名誉荣誉案,坚决维护国家功勋尊严。”
“从近十年我国公益诉讼实践来看,行政机关和社会组织能够提起公益诉讼的范围较窄,且数量有限。检察机关提起公益诉讼的领域、类型、数量远大于其他主体提起的公益诉讼。九成以上公益诉讼案件在诉前实现维护公益目的;九成以上公益诉讼案件为行政公益诉讼案件。在其他主体提起公益诉讼制度尚未发展成熟之时,可以对较为完善的检察公益诉讼先行立法,为公益诉讼法的整体建立提供科学参考。”陈凤超说。
为此,他介绍说:“建议立法机关会同最高法、最高检、司法部等部门进行立法调研和准备,在对近年来有关公益诉讼立法的议案、建议、提案进行全面梳理的基础上,提炼各省级人大常委会关于加强检察公益诉讼工作专项决定中的强制性规范,加强中外公益诉讼制度与实践的比较研究,尽快形成立法研究报告,推动相关立法进程。”
(津云新闻记者 苑美丽)
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