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市第十二次党代会报告提出，优化教育布局，补齐学位缺口，促进学前教育普及普惠安全优质发展，办好人民群众更加满意的教育。9月1日，本市中小学新学期开学。记者从市教委获悉，市教委、市发展改革委九部门联合制定的《天津市“十四五”学前教育发展提升行动计划》近日印发，明确了“十四五”期间本市学前教育发展的任务书、时间表和路线图。“到2025年，本市学前三年毛入园率达到93%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办园在园幼儿占比达到50%以上。覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系进一步健全，普惠性学前教育保障机制进一步完善，幼儿园保教质量全面提高，幼儿园与小学科学衔接机制基本形成。”市教委相关负责人说。

据市教委介绍，本市已连续12年将学前教育纳入市政府民心工程，接续实施学前教育三年行动计划、提升计划、五年发展计划，攻坚实施两年行动方案，曾经长期困扰人民群众的“入园难”“入园贵”问题得到基本解决，广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系基本建成。为进一步推进本市“十四五”时期学前教育普及普惠安全优质发展，市教委、市发展改革委、市公安局、市财政局、市人社局、市规划资源局、市住建委、市税务局、市医保局九部门联合制定了《天津市“十四五”学前教育发展提升行动计划》，提出三项重点任务：增加普惠性资源供给，完善普惠性保障机制，全面提升保教质量，回应人民群众幼有所育、幼有优育的美好期盼。

“该《提升计划》立足新发展阶段，贯彻新发展理念，提出了十项政策措施。”市教委相关负责人介绍，这十项政策措施包括：优化普惠性资源布局、调结构推进普惠性资源扩容增效、健全经费投入与成本分担机制、提高幼儿园师资培养培训质量、保障幼儿园教师配备和工资待遇、完善幼儿园规范管理机制、强化幼儿园安全保障、加大不规范办园行为治理力度、深化幼儿园教育改革、推动学前教育教研改革。

在已经补齐学位缺口的基础上，如何更好满足人民群众入园需求？“根据该《提升计划》，本市将逐年做好入园需求测算，各区依据入园需求，完善普惠性幼儿园布局规划。”市教委相关负责人介绍，原则上城区每个街道至少开办两所公办园（或一所公办园、一所普惠性民办园）。每个乡镇至少办好两所公办中心园，适龄幼儿常住人口较少或较分散的乡镇，可采用一所公办中心园加分园的形式满足入园需求。鼓励有条件的区探索实施学前教育服务区制度，划定相关区域的招生服务范围，服务区内适龄幼儿就近入普惠性幼儿园。同时，积极扶持民办园提供普惠性服务，完善本市对民办园特别是普惠性民办园的优惠政策，在税收、水电气热价格、培训、租金、用地、收费、分等级补助等方面实施优惠和给予支持。完善本市普惠性民办幼儿园生均补助政策，确保财政补助资金按时足额发放。

“十四五”时期，如何进一步提高幼儿园保教质量，让孩子们享受更加优质的学前教育？根据《提升计划》，本市深化幼儿园教育改革，加快实现幼儿园与小学科学有效衔接。每区确立2至3所市级高质量幼儿游戏研究实践试点园，提高游戏教育活动质量。修订本市公办园等级评定标准、幼儿园保教质量规范、幼儿园一日生活指南等，将各级各类幼儿园全部纳入质量评估范围。

幼儿健康安全牵动千家万户，该《提升计划》在保障幼儿园安全方面提出了哪些硬招实招？“巩固完善全市幼儿园三级监控系统建设使用，实现已有幼儿园（含民办托幼点）和新建幼儿园全覆盖，落实常态化线上巡查机制。”市教委相关负责人介绍，本市构建联防联控有效机制，公安机关将优化上下学时段幼儿园周边“高峰勤务”机制，强化幼儿园周边重点巡防。各区教育部门会同有关部门建立健全幼儿园安全日常监管、重大隐患督办、约谈通报等工作机制，及时通报幼儿园安全风险，定期组织开展联合检查和集中整治，落实监督检查常态化措施，确保幼儿园安全运转。 （今晚报记者 雷风雨）