夏天到了，又到了都市夜间经济最具活力的时节。我市相继出台多项政策，打造“夜津城”，建立多元化夜间消费市场，让夜间经济点燃城市的烟火气。与此同时，汽车后备厢市集在年轻人的圈子里火了，一些白领，白天在公司上班，晚上开车出来，打开汽车后备厢瞬间变成流动摊位，售卖各种商品，成为街头一景。

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作为一种新兴的经营业态，后备厢市集拓展了消费场景、丰富了消费市场，给城市夜生活增添了新的色彩。同时，也出现了一些占路摆卖、影响市容环境等方面的问题，特别是在食品安全方面存在一定隐忧。如何对这一新生业态进行引导和规范，在“监管”与“发展”之间找到更好的结合点，成为一道考验城市管理智慧的新课题。

火爆场景

场景一：中北镇

西青区中北镇涂克体育小镇主打汽车后备厢夜市，如今已成为网红打卡地。

6月17日晚上7点钟，记者在现场看到，来逛夜市的车辆已经停满了整条街，就连旁边的外环西路上都停了近百辆轿车。

扫码测温后，进入市集，映入眼帘的便是各式各样的汽车摊位，烧烤、汉堡、啤酒、手打饮料、衣服饰品应有尽有，就连宠物以及宠物用品在这里都可以找得到。顾客络绎不绝，手里也是满满当当。

卖手工饰品的赵女士说，这里不收摊位费，但要用抽签的方式决定是否能够出摊。他们有5个群，每一个群有大约400人，每天晚上要在近2000人的群里争夺180个摊位，抽签获得第二天经营的名额。拿到名额后，如果想要拥有好的售卖位置，还需要在第二天提前排队进场占位。

当记者询问收入如何时，赵女士表示，火爆的摊位一天能挣上万元，像她这样的普通摊位一天也能收入四五百元。

一位经营提拉米苏的摊主表示，当天准备了60块提拉米苏，不到晚上8点，就已经抢购一空。还有比较火爆的泰国小吃“露楚”，一天就能卖50盒。

涂克体育小镇的负责人卢晗告诉记者，2020年的时候他就有想法办一个后备厢市集，当时条件不成熟，设想没有实现。到今年5月份，手里积累了一批商户，卢晗决定将后备厢市集开起来，没想到一下子就“火”了。

“其实不止2000个商户，我们现在有8个群，里面有4000多个商户，每天在群里抽签入场的场面非常壮观。”卢晗说，作为市集的发起者、组织者，首先要保证经营者和消费者的安全，市民进出市集必须扫码测温，摊主要在规定的时间内进场、出场，进场时间在下午2点30分至4点30分，出场时间不能早于晚上11点。“人、车安全是重中之重，哪怕摊主的东西卖光了，也要等到晚上11点以后出场，否则随便动车很容易出现危险。”

为了保障食品安全，售卖食品的摊主，要提供原材料的相关证明，以方便溯源，同时，摊主还要提供个人的健康证明，以及核酸检测报告。

据介绍，涂克体育小镇市集每个月保安、保洁等人工费用就要9万多元，运营成本压力不小，但卢晗还是决定暂时作为公益性质的市集，不收费。卢晗告诉记者，涂克体育小镇本身是做卡丁车、蹦床等活动游艺，现在拿出一部分场地做后备厢市集，与夜市相结合，也能够起到互相促进，互相引流的作用。“未来会有些改变，也会帮助一些摊主去创业。”

场景二：五大道

五大道是天津著名的旅游景区，夜色中，一辆辆私家车到达地点后找准位置，打开后备厢，精心装点的黄色小灯、霓虹灯牌，带有产品属性的招牌幕布，一辆车就是一个摊位，再支起一张桌子几把椅子，冰粉、咖啡、果茶、甜品、调酒、炸串等，各种小吃琳琅满目，后备厢装饰得很有时尚和文艺气息，深受年轻人喜欢。

下午5点钟，在大理道与衡阳路交口，三辆私家车开上便道。别克轿车的车主打开后备厢，熟练地整理起货物架。车主刘女士介绍，她是一家公司的文员，下班后就会和男友开车来到大理道摆摊，卖手工刨冰和自制鸡尾酒。一份刨冰15元，鸡尾酒30元左右。“刨冰都是在家用牛奶自制的，调制鸡尾酒也是因为爱好自学成才，一个晚上至少能卖200元。”

另一位摊主蔡先生告诉记者：“最初听说五大道游客比较多，好多人来这摆摊，今年端午节的时候来逛夜市，发现确实热闹，几个朋友一商量，决定来这里试试。”蔡先生主打咖啡和蛋糕，都是自己制作，这些比较常见又不易踩雷。不同的是，考虑到经营特点，蔡先生特意将自己的朋友带来一边唱歌吸引顾客，一边卖咖啡、蛋糕，既能熟练自己的技能，又可以赚钱增加收入，一举两得。

随着时间的流逝，晚上10点钟，大理道、常德道、重庆道变得愈发热闹，卖咖啡的、美甲的、卖提拉米苏等商品的汽车，占据三分之二的道路。还有不少摊主拿着手机作起了直播。采访中，部分摊主也表示，知道占路摆卖会影响交通通行，也影响市容环境，“希望能有专门的空地发展汽车后备厢市集，每天晚上固定时间，像涂克体育小镇市集那样，有规范的管理，有固定的地点，这样后备厢市集才会做长久。”

正反观点

正方：

丰富夜间经济 满足市民需求

“后备厢市集既丰富了夜间经济，也满足了市民的实际需求，这是一种双赢。”摊主蔡先生告诉记者，他平常从事音乐教育培训行业，这两年培训行业不好做，就和几个老师利用课余时间出来摆摊，没想到挺受欢迎。

摊主刘女士说，摆摊其实就是个副业，不完全是为了赚钱，也是为了积累社会经验和资源。

“很喜欢这种生活气息。”消费者朱女士表示，她每周都来光顾，会挑选几个自己心仪的小首饰，点上一杯手冲咖啡，再来一块手工制作的提拉米苏，感受这座城市的烟火气，生活很惬意。

反方：

影响市容环境 存在管理隐患

家住大理道的张女士则向记者抱怨，这片区域是景区，同时也是生活区，之前白天热闹晚上安静，娱乐生活两不误，现在白天依旧热闹，晚上更加热闹，吵得居民无法入眠，汽车随意占路，影响周边道路的通行。

消费者王先生也表达了自己的担忧，后备厢市集的隐忧在于流动性，这些摊位每天位置不固定，如果市集没有一个管理者，一旦出现食品安全问题，很难找到摊主。此外，业态以餐饮、小吃为主，也会产生一些环境卫生问题，给道路及周边环境带来影响。

针对一些后备厢摊位占据道路空间，影响正常通行的情况，一辆私家车车主告诉记者，每次晚上经过常德道的时候都很头疼，路口总有汽车摊位占据，视线不好，生怕碰到过往行人及车辆。

管理难题

规范管理

解决好环境卫生问题

市城市管理委一位工作人员表示，为推动夜间经济发展，2020年我市曾出台政策，限时限地鼓励群众销售农副产品、日常生活用品等，但是这个允许临时摆卖的政策，有前提条件，需要摊主在指定的时间和地点摆卖，由市场主办方集中统一管理。马路边自发形成的汽车后备厢市场，不具备限时限地的前提条件，而且缺乏规范管理，还会造成环境卫生等问题。

柔性执法

激发夜间消费潜力

市商务局相关工作人员表示，对于自发形成的后备厢市场，确实给城市管理带来一定压力，商务部门将加强精细化管理，整合商务、文化旅游、公安、市场监管、城市管理等部门资源，坚持审慎监管、柔性执法，支持市场主体发展夜间经济。处理好安全与发展的关系，防患于未然，避免出现各类安全事故。为加快打造“夜津城”品牌，重点培育夜生活文化，我市已出台多项政策措施，从供给端和需求侧齐发力，激发夜间消费潜力。

专家声音

疏堵结合 考验管理者智慧

南开大学经济与社会发展研究院院长、京津冀协同发展研究院院长刘秉镰教授认为，近两年我市相继出台多项政策，促进夜间经济的发展，从一定程度上拉动了经济的增长。目前天津正在培育建设国际消费中心城市，如何通过供给侧改革拉动需求，发展包括后备厢市集在内的夜间经济，让其更好地“成长”，这也考验着城市管理者的智慧。

国际上，许多大都市的城市中心也有这种汽车后备厢市集，通常是周末，大家把车开到一片空地，打开后备厢，贩卖一些农产品、小食品或者手工艺品等。

当然，汽车后备厢市集也存在一些问题，比如怎样保障销售食品安全卫生的问题，这需要有产品追溯制度。这里存在一个信用消费的问题，固定商家卖东西，出现质量问题，消费者能很快找到对方，但是后备厢摊贩流动性强，卖完就走，出了问题不好溯源。因此，为了保障人民身体健康，这种商业行为要建立信用管理体系。其次，政府职能部门或者市集的主办方要做好管理工作，维护现场秩序，保持环境卫生等。

针对汽车后备厢市场存在的问题，刘秉镰教授建议相关职能部门共同探讨，主动作为，在现有法律法规的前提下，“疏堵”结合，让后备厢市集更好地延续发展，为城市的烟火气和新消费再添一把火。

政策解读

我市陆续出台政策 支持夜间经济发展

近年来，我市陆续出台政策，支持夜间经济的发展。

2020年，市商务局会同市公安局、市城市管理委、市市场监管委等部门出台政策，进一步完善配套保障措施，推动夜间经济繁荣发展。支持企业开展户外促销、适度放宽商户外摆、放宽停车限制、简化活动审批等八项措施，允许指定区域内酒吧、咖啡店、甜点、饮品、轻餐饮店等在晚8点至次日凌晨开展外摆经营活动。在夜市周边增加限时停车位方便群众出行，地铁全面延长时间至晚间11：00以后。各区均成立夜间经济领导小组，规范辖区夜市申请流程，通过召开协调会、现场办公会等形式，帮助夜市经营主体解决登记注册、外摆范围划定、卫生保洁、活动审批、停车保障、安全预案等相关问题。

2022年，市商务局出台《2022年天津市培育建设国际消费中心城市推动夜间经济创新发展重点工作》政策，引导我市夜市活动向特色化、规范化、品质化转型。鼓励各区探索限时步行街、周末夜市等，把夜市的烟火气和集聚特征与城市白天的秩序有序衔接，最大限度利用城市空间资源。推动重点商业街区有序开展夜间外摆营业。（撰文并摄影 本报记者 刘连松 赵煜）