受疫情和国际经济环境双重影响，外向型特征尤为明显的东疆综合保税区如何推进产业稳步发展，成了东疆综合保税区党委和驻区单位党组织共同面临的难题。记者从东疆综合保税区获悉，东疆综合保税区党委率先突破僵局，坚持“党建引领、共同缔造”，在贯彻新发展理念中乘势而上，坚持风险防范与创新发展相结合，持续推动规范监管与行业发展相互促进、良性循环，推进优质企业持续聚集，实现商业保理行业的加速领跑。目前，东疆保理企业数量跃居全市首位，成为天津产业发展的“新引擎”。

优化发展环境完善监管手段

良好的产业发展环境是吸引企业落户的先决条件。东疆充分发挥自贸区叠加综保区的政策创新优势，深化“党建引领、共同缔造”，充分发挥驻区单位、共建单位力量，在政策创新、审批效率、金融配套、司法保障、政府服务等方面不断提升服务水平，推进保理行业高质量发展。

同时，东疆深化开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦企业实际困难，实行按季度缴纳增值税、ABS差额纳税等全国首单政策性创新，为企业纾解发展痛点难点。为解决企业融资难问题，CIPS(人民币跨境支付系统)标准收发器全国首发、跨境保理业务成功落地多点发力，为企业发展提供创新空间和环境。多元化纠纷共治中心、诉中信用保全创新试点、地方金融纠纷调解中心等跨部门综合解纷司法新机制，为企业放心、定心、安心经营提供了强大司法保障。

在新的市场环境下，如何“管得住”又能“放得开”便成了行业监管面临的最新课题。东疆持续强化东疆主动融入新发展格局，不断寻求监管与发展之间的有机平衡，运用大数据技术打造东疆风险防控平台，自主开发数据报送系统，整合工商、税务、公安、互联网舆情等数据源，开展智能化风险动态评估，着力打造科技化、精准化监管体系。

同时，东疆以监管评级为依托，落实分类分级监管主责，实施差异化监管手段，大力支持优质企业在坚守风险底线的前提下开展业务创新，拓宽融资渠道。

打造生态圈行业良性发展

据了解，东疆坚持高质量发展宗旨，积极对验收合格的企业倾注“阳光雨露”，打造“良币”驱逐“劣币”生态圈，行业迎来了良性发展。今年5月东疆商业保理企业资产规模同比增长3.5%，发放保理融资款余额同比增长14.6%。同时，东疆保理资产总额与企业质量大幅提升，行业生态优化卓有成效，实体经济大受其益，行业发展春意盎然。

同时，东疆坚持典型引路、先锋开路的良性发展模式，将“一枝独秀”逐渐提升为“百花齐放”。目前，东疆已拥有全市一半以上的商业保理企业，越来越多的央国企、上市公司和实力雄厚的行业巨头选择布局东疆。

今年1-5月，东疆新设商业保理企业占全市新增总量的50%，新增注册资本5.6亿元。目前，以河钢、中电建为代表的央国企背景保理企业，以美的、小米为代表的产业系保理企业在东疆聚集。特别是盛业，作为中国大陆第一家在香港联合交易所主板上市的商业保理企业，选择深耕东疆。在众多行业巨头的引领和优质发展环境的吸引下，今年1-5月，天津三阳丝路商业保理有限公司，宁源国泰(天津)商业保理有限公司、永鑫(天津)商业保理有限公司等纷纷落户东疆。

未来，东疆将坚持以创新为引领，以规范作保障，恪守四个“坚定不移”，打造服务实体经济有特色、金融监管精准有成效、改革创新发展有活力的金融产业高地，为商业保理行业发展展现“东疆作为”，为中国改革开放贡献更多“东疆经验”。