近年来，生态环境部突出精准治污、科学治污、依法治污，2020年3月，探索实施生态环境监督执法正面清单（以下简称正面清单）制度，对排污单位实施差异化监管，既严格监管又帮扶指导，助力企业复工复产。近日，生态环境部选取了8个正面清单企业相关典型案例，作为优化执法方式第六批典型案例（正面清单专辑）发布，同时对查办上述案件的天津市津南区等生态环境部门提出表扬。

2021年1月，生态环境部印发《关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见》，严格执法责任、优化执法方式、完善执法机制、规范执法行为，全面提高生态环境执法效能，并将正面清单制度作为优化执法方式的重要措施予以规定。4月，印发《关于加强生态环境监督执法正面清单管理推动差异化执法监管的指导意见》，推动正面清单工作制度化、常态化。

正面清单实施以来，已经成为各级生态环境部门深化“放管服”改革，加强事中事后监管的重要抓手。在精准帮扶的同时，各地坚守生态环境保护底线，对正面清单企业的严重、恶意违法行为绝不姑息纵容。

此次入围的案例既有正面清单企业因超标排污或非法处置危险废物等严重环境违法行为被依法处罚并被移出正面清单的案件；也有生态环境部门对正面清单企业实施包容审慎监管，加强帮扶指导，依法减免处罚的案件。

生态环境部强调，实施正面清单不等于对企业不管不问、放松监管，对于群众反映强烈、损害群众利益的企业，或者存在偷排偷放、弄虚作假、恶意排污的企业要坚决依法严惩。列入正面清单的企业也要珍视正面清单制度带来的荣誉和责任，争做诚信守法排头兵。生态环境部要求，各级生态环境部门要进一步加强正面清单管理，落实差异化执法监管措施，将严格规范执法与精准帮扶相有机融合，实现对守法企业“无事不扰”，对违法企业“利剑高悬”。

天津此次入围案例为鑫北供热有限公司超标排放大气污染物案。2020年3月18日，天津市津南区生态环境局将天津市鑫北供热有限公司纳入津南区生态环境监督执法正面清单。2021年1月，在线监控数据显示天津市鑫北供热有限公司在线废气氮氧化物数据超标，津南区执法人员立即对该公司进行现场检查，监测人员对废气进行取样监测，经监测，该单位一排放口排放的废气中氮氧化物的浓度为118mg/m3，超过天津市《锅炉大气污染物排放标准》（DB 12/151-2020）规定排放限值1.36倍。1月19日，津南区生态环境局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条、《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第（二）项的规定，对该公司下达责令改正违法行为决定书。2月2日，依据《中华人民共和国大气污染防治法》及《天津市环境行政处罚裁量基准》的相关规定，经综合裁量，津南区生态环境局下达行政处罚决定书，对该公司处以30万元的罚款。同时，津南区生态环境局根据相关规定发布公告，决定自3月1日起将该公司移出津南区生态环境监督执法正面清单。

（天津日报记者韩爱青）