全面从严治党是我们党自我革命的关键举措，是党领导的社会革命的引领和保障。学习贯彻党的十九届六中全会精神，就要坚持自我革命，以永远在路上的坚定和执着将全面从严治党向纵深推进。近年来，北辰区委坚定不移、一以贯之贯彻落实全面从严治党战略方针，对标新时代党的建设总要求，整体谋划全面从严治党的行动方略和实践路径，下好“先手棋、关键棋、制胜棋”，层层压实主体责任，扎实推进全面从严治党向纵深发展。

一、创新体制机制，下好谋篇布局“先手棋”

凡事预则立，不预则废。坚持超前筹划、精准施策，在顶层设计上赓续创新，在建章立制上持续用力，切实增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

一是创新责任落实机制，形成管党治党整体合力。发挥领导核心作用，在全市率先成立北辰区履行全面从严治党主体责任领导小组，由区委书记任组长、全体区委常委为成员，构建起分口把关、整体负责的责任落实机制。领导小组下设区主责办和成员单位，在区委办公室增设主体责任科，配备专职干部，明确7项职责，累计向区委常委会汇报情况、提请审议文件33次，以定岗定编优势加强工作统筹推进，实现常态化、长效化、系统化抓落实工作格局。在区委统一领导下，13家成员单位各就其位、各尽其责、各施所长，有序安排、协同配合、整体推进，扎实履行56项工作职责，确保中央和市委、区委决策部署执行有力、落实落地，治党成效得到市委、市纪委监委充分肯定，连续三年在全市主责考核中位列优秀等次。

二是注重实践经验转化，形成北辰特色制度体系。始终坚持将探索的实践经验总结提炼为制度性成果，累计制定从严治党制度文件20余项，构建区级工作分兵把关、统筹协调、重点突破工作格局，对任务落实情况节点推动、审核把关、发掘亮点，保持“上热”态势；对党委（党组）责任落实、监管、考核、追究等各环节作出明确规范，烧热“中温”炉灶；逐一明确基层党组织谁来抓、抓什么、怎么抓，破解“下冷”难题。同时着力提升制度生命力，将三个层面制度成果凝练提升为明确易行、务实管用的8章38条具体举措，横向上覆盖各单位党组织和领导班子成员，纵向上实现“一根钢扦插到底”，构筑起条块清晰、高效执行的从严治党体系，得到市委领导充分肯定。

三是积极主动担当履责，形成真抓真管浓厚氛围。发挥“头雁效应”，将市委考核指标全部纳入区委常委会“两个清单”，每年年初召开全区主责大会，统一思想，部署工作，凝聚共识。区委书记以身作则，带头履行第一责任人责任，定期开展调研检查、主责谈话，主动听取落实主体责任情况汇报，亲自研究部署巡视巡察、主责考核问题整改，指导推动破解基层落实责任难题。带动区党政领导班子成员严格落实“一岗双责”，经常性研究部署、检查推动分管部门领域全面从严治党工作，切实做到工作管到哪里主体责任就延伸到哪里。通过以上率下、示范带动，在全区逐步形成了主体责任“一把手带头抓、班子成员一起抓、大家都来抓、严肃认真地抓”强大氛围。

二、强化压力传导，下好担当履责“关键棋”

大气布局，更需细腻落子。抓紧抓牢各级党委（党组）“关键少数”，规范清单明责，善用平台记责，深化考核督责，传导压力、压实责任，纵深推进责任下沉、效果落地。

一是以明晰责任为切入点，增强履责意识。知责才会思为。紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，在制度设计上，创新明确党委（党组）主要负责人9条和班子成员6条落实全面从严治党责任内容，对应制定8条和5条检查考核内容，实现履责有依、问责有据；在任务安排上，每年梳理细化管党治党“规定动作”，指导审核全区500余名领导干部结合实际，差异化制定主体责任“两个清单”，让责任任务上肩、目标措施落地，确保主体责任抓具体、具体抓、抓在实处、抓出成效。全区党员领导干部变“要我抓”为“我要抓”，不断增强明责于心、担责于身、履责于行的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二是以日常监管为支撑点，夯实履责能力。严格落实“抓在日常、严在经常”工作要求，依托全面从严治党主体责任监管平台，及时跟进、动态掌握全区各部门各单位万余条工作任务完成情况，作为年度主责考核扣分依据，倒逼责任落实到位。针对发现问题，深入基层一线50余次，手把手、一对一开展指导服务，帮助各级党组织堵漏洞、补短板、强弱项。善于总结典型经验做法，编发《聚焦主责》内刊147期，形成“考核优秀单位展示”“‘五星村’‘五星社区’巡礼”“读百年党史铸管党定力”等多个专栏专题，在全区营造比学赶超、创先争优干事创业氛围，带动全区落实主体责任工作整体提升、全面进步、全面过硬。

三是以精准考核为着力点，提升履责成效。发挥考核“指挥棒”作用, 推动从严治党过程和效果相统一。在完善评价指标上下功夫，将组织、纪检、宣传、统战等近百余项工作纳入考核项目，持续优化侧重日常考核、精准现场考核、广泛公众评议的多维考核体系，提升考核的精准度和科学性。在运用考核结果上下功夫，每年对考核成绩优秀的单位通报表扬，由区委书记、副书记和区纪委书记集体约谈考核排名靠后单位书记，直接指出问题，明确提出要求。在强化问题整改上下功夫，指派专人开展结对服务，协助分析扣分原因，指导制定整改措施，确保问题改准改实改全，几年来排名靠后单位在下一年度考核中排名均有大幅度上涨，个别单位直接升入优秀行列，从严治党体现出了实打实、硬邦邦的成效。

三、明晰监管路径，下好落地生根“制胜棋”

推进主体责任向基层传导，既是难点也是重点，事关全面从严治党成效。坚持以强化载体建设为抓手，形成村居责任闭环，全力激活全面从严治党向纵深发展的“神经末梢”。

一是坚持清单化明责，构建闭环管理路径。抓基层主体责任落实，既要从严从实，更要从常从细。系统总结全面从严治党成功经验，主动将成熟制度机制向基层延伸，制定《北辰区村居落实全面从严治党主体责任闭环体系建设工作实施办法》，明确区、镇街、村居职责定位，对任务完成上报、日常检查推动、年度考核评价等工作具体分工，为层层压实责任、层层传导压力提供坚强制度保证。制定村居党组织落实主体责任“两个清单”，分解细化“三会一课”、主题党日、政治生日等工作任务，逐项规范落实标准，明确完成时限，推动主责落实在村居层面实现从大而化之到具体明确、从繁琐复杂到简单直观、从软尺子到硬指标的“三个转变”。

二是探索台账化履责，创新数字管理路径。抓基层主体责任落实，既要精准有力，还要精简高效。坚持用数字化、智能化手段化繁为简，在区委书记亲自部署推动下，在全市率先研发使用村居全面从严治党主体责任监管平台，设计清单管理、信息上报、逾期提醒、检查反馈、通知通告五大类功能模块，推动村居党组织依据清单规范、及时履责到位，形成干事记责的闭合精细管理。创新开发村居监管平台手机端APP，便于镇街领导、村居干部在背街里巷、田间地头、项目工地即可做到随时查看责任落实情况，及时开展工作，减轻基层负担。应用信息化手段构建问题“发现—反馈—整改—验收”机制，村居监管平台对全区各村居党组织履责情况动态统计、智能检测，发现问题实时预警，由镇街包联领导督促整改到位，截至目前全区发现、整改问题459个，切实增强了落实主体责任的规范性、严肃性。

三是推进常态化督责，拓宽纪检监察路径。抓基层主体责任落实，既要履责到位，也要监督到位。持续强化同级监督，健全基层监督体系，以村居“两委”换届为契机，为村居党组织全部配备纪委书记或纪律委员，紧盯土地承包、公房出租等“三重一大”事项决策开展主动监督，在基层架起带电“高压线”。积极探索群众监督，全区274个村居全部建成基层纪检监察工作联络站，配备962名监督员，采取用好一个负面清单、记实一本问题台账、遵循一套内控制度的“三个一”模式，推动基层监督更加精准有力，使依纪依规秉公用权在村居扎下根、结硕果，切实增强基层履责的纪律性、严谨性。