11月24日，天津滨海高新区党委书记、管委会主任夏青林一行参加《公仆走进直播间》特别策划“机制改革话发展”栏目，深入解读科技创新与产业创新、体制机制改革、企业服务机制创新等核心议题，深学笃用，展现天津行动。

科技创新与产业创新：

海河实验室带来发展新机遇

一直以来，高新区始终践行“发展高科技 实现产业化”的初心使命，积极构建科技型企业的梯度培育体系，不断壮大科技创新的市场主体规模，取得显著成效。11月16日，我市在高新区成功揭牌了信创海河实验室和细胞生态海河实验室。对此，夏青林表示，海河实验室的揭牌对高新区“意义重大”。

夏青林说：“海河实验室是市委、市政府以国家战略和天津需求为导向，以深化体制机制改革为引领，建设具有国际影响力的突破型、引领型、平台型一体化的大型综合性研究基地。在人才方面，两个实验室在短期内就将集聚10多位国内顶尖的院士专家以及他们的科研团队在高新区进行基础理论、源头技术的研究，并将不断培育和汇聚高水平科学研究团队和专业工程技术人员。同时，海河实验室会主动和‘信创谷’‘细胞谷’内的重点企业开展联合攻关、协同创新，真正实现‘0到1’的创新突破。在产业聚集方面，目前，高新区已全面实施产业‘链长制’，聚焦信创、生物医药等主导产业，围绕每个产业链，制定了产业链招商图谱，持续进行强链、补链、连链、延链。海河实验室强大的基础研究实力和技术支撑能力，可以为产业链创新发展赋能，是我们在招商工作中服务产业项目的金字招牌，也是高新区与其他先进地区开展竞争的底气和‘杀手锏’。在赋能‘中国信创谷’‘细胞谷’，提升区域创新活力方面，高新区以两个海河实验室作为信创和细胞产业创新核心载体平台，引导高新区信创和细胞生态两个领域的龙头企业、产业联盟、孵化载体、创新平台等多元主体与海河实验室合作建设创新共同体，开展科研攻关、成果转化、产业创新、人才培养等活动，并在协同发展中探索体制机制改革创新。实现‘1到N’的成果转化。我们希望能通过这种方式，带来研究成果快速产业化的集聚效应。”

高新区作为国家自主创新示范区，正肩负着“创新示范、先行先试”的使命职责，而高新区这种鼓励创新的宗旨要求和产业氛围，也让海河实验室的建设发展更加顺畅。据高新区科技发展局局长王祺介绍，高新区已建立起日常工作机制，做好基础保障服务，确保实验室平稳运行，成立了海河实验室服务专班，主动高效对接实验室建设团队，确保各项服务保障工作提质提速提效。同时，高新区还将积极争取各类资源向海河实验室聚集，并且借助实验室建设开展先行先试，探索资金、人才、合作的新模式。

截至目前，高新区培育了国家科技型中小企业1405家，雏鹰企业入库671家，瞪羚企业入库50家，科技领军（培育）企业31家。今年新增上市企业1家，境内上市企业累计达13家；2020年国家高企1597家，预计今年新增300家。国家和市级研发机构180家，其中，国家级企业研发机构18家，市级企业研发机构162家。药研院、曙光信息、天地伟业分别拥有3个国家级企业研发机构。这些企业和研发机构，为高新区科技创新事业不断发展积蓄了不竭动力。

体制机制改革：

深化法定机构改革后半篇文章

改革是发展的强大动力，究竟如何在体制机制改革中真正激发出新活力？是高新区所要面对的一道必答题。

夏青林表示：“今年以来，高新区持续深化法定机构改革后半篇文章，充分发挥考核在激励干部干事创业、推动区域高质量发展等方面的‘指挥棒’‘风向标’和‘助推器’作用，以新机制激发干部担当作为新活力。在各开发区中率先开展授薪人员月度、季度考核。同时，强化考核结果运用，探索末位淘汰机制。通过考核，高新区调整了在中层正职中排名靠后的2位干部，通过竞聘上岗选拔中层副职7名，安排8名年轻有活力、有干劲、有潜力的副职全面主持部门工作，真正实现‘能者上、平者让、庸者下、劣者汰’。”

改革后，高新区更加聚焦产业发展、投资促进、科技创新、企业服务的主责主业，成立了9个不同方向的招商引资类部门，如信创产业招商局、生物医药产业招商局等；综合管理类部门下降至5个；直接服务企业、服务区域经济发展的部门超过了80%。不同类别的部门实施差异化的绩效工资岗位系数，同时邀请高新区重点企业对两委各部门服务企业情况进行满意度测评，企业测评得分占部门的测评综合得分的20%-30%，真正凸显了企业家主体地位，不断提高对企业的服务意识和水平，在区内企业中产生积极反响。

企业服务机制创新：

“企业服务专员”为群众办实事

今年，高新区在开展党史学习教育，践行“我为群众办实事”实践活动过程中，始终坚持“党建引领 共同缔造”，推出了“企业服务专员”制度，556名干部职工通过建立“一对一”的方式，与1613家规模以上工业、服务业、限额以上商业企业和高成长企业建立精准对接，成为企业上传下达联络员、破解难题协调员、转型升级指导员、生产经营安全员、党群工作指导员。

夏青林表示，高新区打造了全程服务、全程跟踪、全程参与的“管家式”企业服务模式，真正落实“企业吹哨 部门报到”，切实有效地为企业发展中遇到的问题寻策问计。

高新区企业津荣天宇正是“企业服务专员”制度的“受益者”。今年，津荣天宇计划申报创业板上市，但在上市之前亟待推动“智能制造新工厂”项目落地，如果无法在短时间内拿到正式的土地合同，企业IPO上市以及扩大产能的时间进度都会往后拖延。高新区企业服务专员在了解企业难题后，及时协调相关部门上门服务。为加快企业项目落地，高新区主要负责同志牵头，科技、招商、发改、建设、审批等多部门组成联合工作组，提前介入，实现市、新区等相关部门形成的各个流程之间的无缝衔接，第一时间完成整个土地出让方案，让企业享受到高效、快捷的“专家+管家”式的服务。最终，在多方配合下，今年5月，公司完成首次公开发行股票并顺利在深圳证券交易所创业板挂牌上市，成为天津2021年首家成功上市企业。

高新区经发局局长孙大勇表示，截至今年10月底，高新区企业服务专员累计走访企业5405家次，收集问题1137个，组织政策宣讲2086次，召开问题协调会97场，政策对接会25场，高新区企业建档立卡覆盖率超过99.3%。“双万双服平台”收集问题557条，问题及时办理率100%。

近年来，高新区社会事业处于高速发展阶段，高新区聚焦群众“急难愁盼”问题，在教育、医疗卫生、居民服务等方面不断扩大公共服务平台，提升服务效能，在保障民生的同时不断优化高新区营商软环境。高新区推出的民生品牌“高新印象温暖民生行”，将健康义诊、教育政策、文化惠民活动送到企业、社区、学校当中，全面提升人们的归属感和幸福感，让高新区变得更加宜居宜业。

高新区社发局局长赵爽表示，目前，天津外国语大学高附属高新区外国语学校小学部（宁海路小学）将于明年开学，智慧校园项目已经开始建设，为打造高效、智能、幸福的校园环境做足准备；天津外国语大学附属高新区华苑外国语学校已启动建设，将于2023年开学；海洋科技园海缘东路幼儿园将于明年完工，预计2023年投入使用；华苑科技园客车桥厂幼儿园已开工建设；御湖湾幼儿园已经完成适龄幼儿信息采集工作，将于年底启动招生；渤龙湖体育健身中心也将于明年投入运营。

夏青林表示，高新区要以学习贯彻十九届六中全会精神为动力，坚持“党建引领、共同缔造”，聚焦构建“双循环”新发展格局、京津冀协同发展、自贸联动创新、深度融入海河实验室建设等重大战略机遇精准发力，不断深化体制机制改革，在积极融入“双城”发展格局中勇挑重担、争先竞位、展现担当。在产业发展上精准推进“强链、补链、连链、延链”，加快构建具有竞争力的产业体系，全力建设“中国信创谷”、特色“细胞谷”。在服务企业上要继续“用心用情用力”开展好企业服务专员制度，以“精准服务”切实解决企业实际困难。在“为群众办实事”上，立足于企业群众的需求，切实让群众享受到高新区发展的红利。用“野战军”的雄心壮志，在新时代新征程上推进国家自主创新示范区“升级版”和北方一流科技城建设步伐“提速提质提效”。