日前，中新天津生态城在全市率先完成“一套材料”审批改革。今后，财政投融资类房屋建筑、基础设施项目的前期手续“一套材料”就能办理，办理时间也由3个月优化至7个工作日。大幅提升审批效率是如何实现的？一起跟随记者去了解。

日前，天津滨海旅游区基础设施建设有限公司项目前期负责人路晨，从中新天津生态城政务服务办公室拿到了《关于航津道道路排水及红线内绿化工程综合可行性研究报告的批复》，这距离他提交审批申请仅仅过去了7个工作日，让长期从事工程建设项目前期工作的他大呼没想到。“这里面包括可行性研究报告、水土保持的编制报告的批复，还有环境影响评价，这三项内容我们以往大概得需要3到4个月的时间。原先我们的建设计划里，这个项目要到2022年的12月底才能开工，而现在通过这次改革，我们在2022年3月份就能正式开工了，提前大概7到8个月。”

工程建设项目前期审批材料多、环节复杂，以往办理时间都比较长，而航津道项目之所以能大幅压缩审批时间?奥秘，就在于“一套材料”审批改革。中新天津生态城政务服务办公室投资项目科科长周永刚介绍说：“一套材料改革主要是把项目可行性研究、用地预审、选址、环境影响评价、安全评价、水土保持评价、节能评价、航道通航条件影响评价等等，常规所需要的最多9个环节合并成一个环节，就是合并成我们现在所说的一套材料，涉及的项目主要包括财政投融资类房屋建筑、基础设施项目。”

具体到航津道项目，涉及到了“一套材料”审批改革中的三个环节：可行性研究、环境影响评价、水土保持评价三个申报材料被压缩编制为一套综合性申报材料。生态城政务办会同经济局、环境局、建设局、城管局等部门，进行协调联动综合评审，与多次申报多次评审多个批复的传统审批流程抢时间。周永刚说：“审批牵头部门按照统一受理、同步评估、同步审批、统一反馈这样一个模式。企业仅需编制一套申报材料，召开一次综合评审会议，向审批牵头部门提交一次申请，获得一个综合批复，由常规的办理时间三个月优化到现在从受理到发件仅需7个工作日，审批效率提升了大概70%左右。”

时间缩短效率提升的同时，审批的质量也要严格把关。中新天津生态城政务服务办窗口工作人员牛欢说，航津道项目综合评审会是他参与过的规模最大的项目评审会。“三个事项单分来看的话，可行性研究报告需要5位专家，水土保持方案审查是需要三位专家，环境影响评价也是需要三位专家。我们在这次组织的时候不止请这11位专家，同时还请了一位综合性专家，一共是12位专家。各个专家提出的修改意见是要针对综合报告的，不仅仅是针对自己的那个专业，评审的内容、质量要有提高。”

下一步，生态城将围绕市场主体的需求，研究推出更多务实管用的改革举措，持续深化放管服务改革，让行政审批跑出“加速度”。周永刚说：“这一次我们实现了基础设施项目的案例，下一步我们还要逐步实现房屋建筑项目的一个案例，并把一套材料的审批改革工作经验不断地复制推广，扩展领域和行业，让越来越多的企业享受改革红利，不断增强区域发展内生动力。”（记者吴妍妍）