今年以来，淮安清河经济开发区在实施“去行政化”改革过程中，紧紧围绕改革发展创新，落实主体责任，大胆先行先试，探索“管委会+公司”模式，逐步建立更加精简高效的管理体制和更加灵活实用的开发运营机制，不断激活园区发展的“一池春水”。

优化营商环境，突出服务职能。规范权力运行。出台改革方案，公开职能目录，编制权力清单，明确条线责任，在“去行政化”和市场化运作的背景下，将权力关进制度的笼子。推进“三网融合”。利用区级“三网融合”平台，细化工作方案，为每一家入园企业指定挂钩负责人和“帮办员”，明确挂钩负责人和“帮办员”责任，定期走访企业。今年以来累计组织走访企业347家，帮助企业协调解决土地指标、融资等方面的难题。开展党建共建。组织机关党支部、各园区党支部与企业开展共建活动，畅通联系渠道，加强与企业的沟通，建立“亲”“清”政商关系。

聚焦主责主业，全力推动发展。精减公共职能。对开发区管委会职权进行清理，按照“去行政化”相关要求，对城市管理、民生保障等6项公共服务管理职能进行精减，将精力聚焦到产业招商、企业服务、项目建设、存量资产盘活等主责主业上来。全力开展招商引资。在公司化运作的背景下，成立专门的招商部门，编制招商引资宣传手册，参与对外招商推介会，组成6个招商小组分赴全国各地开展招商工作。上半年招引项目6个，总投资额70亿元，开工项目4个。创新工作理念。针对用地难问题，一方面在盘活土地存量上做文章，开展低效用地清理工作，今年上半年累计清理低效用地436亩，目前已成功招引50亿元天鹏锂能产业化项目入驻;另一方面在盘活闲置厂房上做文章，采用“协议退出”“协商置换”等多种方式盘活闲置厂房，引进优质企业，今年上半年已成功置换2家企业入驻。

坚持从严治党，严守纪律规矩。从严巡察整改。对巡察反馈问题进行“回头看”，对仍在整改中的项目实施挂牌督办，去年遗留的黄河人家用水问题，古河口大街、湖滨路污水外溢以及檀香园、润园小区污水倒流等涉及民生的问题已全部整改到位。从严改进作风。加大对官僚主义、形式主义问题整治力度，针对“去行政化”改革过程中出现的一些人浮于事、精神不佳、干劲不足等问题，通过谈心谈话、约谈提醒、通报问责等多种方式进行分类处置，对典型问题予以通报曝光。同时，细化绩效考核方案，按“分层、分组、差异化”标准进行科学考核，完善“能者上、庸者下、劣者汰”的用人机制。从严监督检查。结合开发区实际，对“去行政化”改革、招商引资、闲置用地清理等工作进展情况定期开展监督检查，坚决整治推诿扯皮、工作拖延、效率低下等问题。针对人手少、缺少专业监督力量的实际，积极向区纪委第七监督检查室寻求帮助，联合开展政府投资项目招投标、中央八项规定执行情况及奖金津补贴发放等专项督查，对发现的典型问题进行通报处理，将相关线索及时移交区纪委处理。(费立祥)