近阶段以来，淮安市淮安区围绕培育试点、打造标准化改革模板开展专项提升行动，有力提升了公共服务的效率，推进基层审批服务及综合执法机制改革，夯实完善基层治理体系和提升基层治理能力的主阵地。淮安区朱桥镇作为该市首批自选示范镇，面对基础设施较落后、经济资源较薄弱、人口总量较少等不利因素，通过扎实开展“我为群众办实事”实践活动，促进便民服务更高效、营商环境更优越，努力做好全区为民服务表率。

“全科+专窗”，审批服务更高效。朱桥镇为民服务中心设置了全科以及税务、社保、公安等窗口，创新采用“全科+专窗”业务办理新模式，改变以往专窗单一办理方式，由全科窗口受理卫健、人才以及与民生相关的水、电、有线电视等公用服务事项，真正做到“只进一扇门，可办所有事”。即时办结事项占比达99%，一般事项办结时间平均缩短50%以上，事件办结率达100%。

多方整合，监管执法更精准。该镇配备31名执法人员，完善设备，统一着装，亮证执法，整合市场监督、环保、安监机构等基层执法力量，实行“一支队伍管执法”。积极采取“综合执法、专业执法、联合执法”等形式，解决过去“看得见、管不着、推诿扯皮”等问题。定期实施“双随机”执法抽查机制，对镇域企业安全生产情况开展不定时检查，为企业安全生产保驾护航。自今年4月份下放行政处罚权以来，该镇实施行政处罚60件，其中“双随机”抽查30件。

互联互动，基层治理更智慧。大力推进“大数据+基层治理”模式，积极通过大数据平台与APP应用，实现前后台数据互通，打通审批、监管与社会治理之间的阻隔，实现综合治理、市场监管、综合执法、便民服务等信息化深度融合。主动对接“12345”平台，有效推进实现“一中心”横向联动“一办五局两中心”、纵向透视全网格，实现最大管理服务效能。今年以来，镇预警事件处置达170件，指令下派20件，有效防范化解风险，为“和谐幸福朱桥”建设提供有力保障。

“五治”融合，共治共管更高效。积极构建“网格员+大数据+铁脚板”基层治理机制，把支部建在网格上，构建“社区党组织-网格党支部-党员中心户”三级联动治理体系。努力推进将“党建网格”“经济网格”等多个网格整合成综合网格，积极营造良好营商环境，构建法治、德治、智治等“五治”融合的基层治理新体系，实现“管理无盲区、服务无遗漏”，多部门“基本信息共享、管理服务共办”。自启动改革至今，网格管理事件办结量达1145件，有效推动朱桥镇社会治理能力提升。(卢佳永 丁龙珏 杨晶晶 任步荣)