日前，国家统计局发布5月国民消费数据显示，当月食品消费中，畜肉类价格下降6%，影响CPI下降约0.23个百分点。其中，猪肉价格下降11%，影响CPI下降约0.2个百分点。

业内认为，当前猪肉价格仍未触底。为防止物价出现大幅度起落，当日国家发改委发布《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》(以下简称《预案》)并召开视频会议，对生猪及猪肉价格坚持“调高”与“调低”并重，以供应稳保障价格稳，以价格稳促进供应稳。

从农业农村部监测到的市场数据来看，5月猪肉市场价格继续逐日下行。截至5月31日14时，全国农产品批发市场猪肉平均价格为25.2元/公斤，较5月6日同时监测显示的30.1元/公斤下降幅度约达16.28%。

搜猪网首席分析师冯永辉分析认为，随着天气转热，圈舍压力越来越紧张，资金周转也成了很大问题，此前压栏的牛猪已到必须出栏的时间点，前述因素导致集中抛售现象发生，这也带来生猪价格快速下滑。

虽然当前猪肉价格已连降数月，但在业内看来，其价格仍有下降空间。北京市农业农村局信息中心相关负责人指出，从2019年6月开始到目前为止，本轮猪肉价格变化的脉络已基本清晰，猪肉价格变化的周期特征也较为明显，当前这一周期尚未完全结束。后期猪肉价格仍将继续下行，预计将在低位运行较长时间。

中国民生银行研究院宏观经济研究中心高级宏观分析师王静文指出，以往我国大致存在为期三年的猪周期，但近几年随着生猪养殖集中度的提升，猪周期已经拉长，预计下半年猪肉价格将继续承压。

与2015年出台的《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》相比，此次《预案》增加了“能繁母猪存栏量变化率”和“36个大中城市精瘦肉平均零售价格”两个预警指标;区分生猪价格过度下跌和过度上涨两种情形，设立了三级预警区间;完善工作机制，有效提升央地联动、区域联动合力。

同时，依据政府猪肉储备的不同功能定位，分设了常规储备和临时储备。其中，国家层面常规储备主要用于满足市场调控和应急投放需要。临时储备是结合此轮调控实践、积极借鉴其他有关重要商品储备建设经验提出的，主要是在生猪价格过度下跌、产能大幅下降时进行收储，以稳定生产预期，实现有效“托市”稳产能。同时，储备规模较以往有了大幅提升，调控能力明显增强。

国家发改委相关负责人表示，《预案》的出台将充分发挥政府猪肉储备调节作为关键抓手的重要作用，对生猪及猪肉价格坚持“调高”与“调低”并重。价格过高时，将投放储备以保障居民消费需要，推动价格向合理区间回落，避免生猪产能过度扩张;价格过低时，将启动收储以托住市场，为养殖场户吃下“定心丸”，避免生猪产能过度淘汰。(陶 凤 刘瀚琳)