省委办公厅、省政府办公厅近日印发《长株潭一体化发展五年行动计划(2021-2025年)》，提出通过“十同行动”推动长株潭一体化取得新的重大突破。

《行动计划》提出，到2025年，地区生产总值达到2.5万亿元以上，年均增长7%以上;城镇居民人均可支配收入突破6.8万元，城镇化率达到80%。中心区路网密度达到7公里/平方公里，轨道上的长株潭基本形成，长沙“四小时航空经济圈”成功构建;人均公共财政支出达到2万元以上，经常参加体育锻炼人数比例达到37%以上。(扫报眉二维码看《行动计划》全文)

城市规划

实现长株潭一张蓝图管全域

《行动计划》提出，围绕“三化”提质，实施规划同图行动。推进长株潭规划一体化、城市智慧化、品质国际化，提升城市发展的速度、亮度、温度，着力打造人与自然和谐共生、山水洲城和湖湘文化共融、公共服务和基础设施共享的现代化城市群。

推进规划一体化。统筹编制长株潭中心区、都市圈规划，明确城市功能定位，统一管控城市建筑风貌，促进地域特征、建筑文化、自然山水相结合，凸显“一江两岸”湖湘城市特色。实现长株潭一张蓝图管全域。

加快城市智慧化。建设长株潭智慧城市群。规划建设长株潭智慧城市大数据中心，打造长株潭智慧大脑和区域信息枢纽港。加快在交通运输、能源、医疗、教育、就业服务、安全、环境等领域推广智慧化应用场景，加快城市治理可视化、精细化和智能化，共享“掌上城市群”智慧生活。支持物联网等新型基础设施在长株潭超前布局，实现第五代移动通信(5G)网络全覆盖。

促进品质国际化。统一长株潭三市国际化标识建设与改造，规范公共场所中英文标识，不断提高公民文明和文化素质，提升城市国际化形象。统筹湘江风光带和滨江地区规划建设，打造长株潭“百里滨水走廊”。

民生服务

生活服务、公共服务、政务服务同城

《行动计划》提出，优化“三大服务”，实施三市同城行动。坚持以人民为中心，加快推进长株潭生活服务、公共服务、政务服务同城，大力推动三市中心区同城化发展，使三市人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

●加快生活服务同城。便利出行，推动长沙地铁向株洲、湘潭延伸，规划建设长株潭地铁网;提高长株潭城际铁路运营效能，实现三市公交线路跨界串连、形成闭环，加强对公交跨市运营的补贴支持，缩短公交发车间隔;研究开通长株潭水上公交和湘江旅游航线。便利康养，在长株潭率先推进居家和社区养老服务改革，引进社会力量培育一批规模化、连锁化养老机构，加快老年人日间照料中心、托老所等建设，改扩建一批社区医养结合服务设施。便利落户，稳步推进户籍互认，试行长株潭三市户籍一体化、管理同城化改革。便民服务，完善社区综治服务、家政服务、文体卫生服务、老年儿童服务、志愿服务等综合功能，加强社区设施与电商、物流、金融、电信、市政等对接，打造一刻钟便民生活圈。

●加快公共服务同城。推进三市高频使用电子证照共享互认，在长株潭全面实现跨域通办。推动建立职工及灵活就业人员社会保障统一登记制度，在长株潭全面实现“五险一金”统一登记，三市城镇职工异地就医住院结算信息系统一网通，门诊、购药结算“一卡通”，城镇职工医保实际缴费年限和视同缴费年限互认;推进社会保险异地办理、养老保险信息互通，实现工伤认定、劳动能力鉴定工作办理流程标准统一、结果互认;推进政策性租赁住房保障范围常住人口全覆盖，建立住房公积金异地信息交换和核查机制，推行住房公积金转移接续和异地贷款;探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面实现“同城待遇”。

●加快政务服务同城。推进三市通办。分批推出跨市通办事项清单。对居民户口迁移审批、证照申领、机动车年检及违章办理，以及企业登记注册、经营许可、涉税办理等高频事项实行一网通办、跨市通办，推广“异地受理、内部流转、属地办理、限时反馈”的办理模式和“零收费、零接触、零跑路”的服务模式，打造极简审批、极优服务的长株潭样板。

交通出行

逐步构建

连通三市地铁环线网

根据《行动计划》，未来5年内，长株潭地区将继续构建对外大通道，畅通域内主干线。

水陆空齐发力，构建对外大通道

●铁路方面加快建设常益长、长赣高铁，推动呼南高铁连接长沙，规划建设长九高铁和长岳、长衡(含长沙西至湘潭北至株洲西联络线)城际铁路，打造长沙“米”字型高铁枢纽。规划建设京广铁路货车西环外绕线。

●高速公路方面加快建设宁韶、江干、醴娄扩容等高速公路，规划建设沪昆高速金鱼石至醴陵扩容、京港澳高速扩容、江干东延线、茶亭互通至长沙绕城、长沙北外环高速、长沙南外环高速、宁韶南延线等高速公路，构建长株潭高速公路网。

●航空方面加密长沙与北京、上海等重点城市间的往返航班，拓展完善“四小时航空经济圈”内的客货航线;增加定期国际全货机航线，逐步拓展洲际航线网络，新增或加密欧、美、澳、非、东南亚等洲际客货运航线，构建长沙国际航空货运网络，推动长株潭通用航空率先发展。

●水运方面推进长株潭码头泊位建设和功能整合，加强与城陵矶港的联动，打造长株潭岳组合港。开展湘江长沙至城陵矶一级航道工程、湘江长沙综合枢纽三线船闸工程前期研究并适时启动建设。加快推进涟水复航工程。

完善城际快速干道

畅通域内主干线

●建设轨道上的长株潭。统一规划建设长株潭中心区轨道交通，逐步构建连通三市的地铁环线网。加快建设长株潭轨道交通西环线工程，规划建设长沙学士路-先锋-云塘-株洲云龙，湘潭北-湘潭站-株洲西-株洲云龙-6号线人民路-3号线广生站，长沙-宁乡，黄花机场-浏阳等轨道。拓展完善城际快速干道。全面建成“三干四连线”项目，推进建设红旗路南延工程、长沙机场联络线-华强路、黄兴大道-田心大道、黄桥大道-伏林大道、望雷大道-响水大道、含浦大道-银盖路、湘江大道-湘潭滨江路、株洲新东路-湘潭凤凰路、浏阳X016-芦淞区X084拓宽改造工程、昭山-九华和暮云-白泉过江通道等项目。

●强化交通微循环。增强株洲西站、株洲站、湘潭北站、湘潭站客运枢纽站功能，加快引入城际铁路、市域轨道，加强与长沙黄花国际机场门户枢纽、长沙南站、长沙西站、长沙站主要客运枢纽的协调联动，合理布局新建城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道和城市公交站站点，实现不同层次站场的有效衔接，实现无缝换乘。(戴岸松)