日前，国家税务总局广东省税务局正式印发《关于进一步发挥税收职能作用助力外贸稳定发展的通知》，围绕落实政策、优化服务、支持转内销、防范风险四方面出台8条硬招实招(以下简称稳外贸“税务8条”)，梳理了4个方面19项稳外贸税费政策指引，通过综合施策优化税收服务，助力企业转型、促进行业发展。

据广东省税务局第二税务分局局长林振龙介绍，稳外贸“税务8条”在明确落实税收优惠、提高审核效率到5个工作日以内、推广出口退税无纸化申报之外，重点在打通外贸新业态政策堵点、扩大“一类出口企业”服务范围、服务中小微出口企业、支持出口产品转内销、坚持管理服务两手抓等方面提出了广东特色做法。

积极推进外贸新业态健康发展

在广州市昊恒通贸易有限公司，记者看到大批服装、装饰品、非医用防护口罩等物品已经被打包装箱，准备运往“一带一路”沿线等60多个国家和地区。今年以来该公司的出口货值已超4000万元，尝到了市场采购贸易的“甜头”。

为支持此类外贸新业态发展，广东税务部门通过加强市场采购贸易方式出口货物税收政策研究，对市场采购代理出口货物证明开具、免税申报、个体工商户经营所得个人所得税征收、出口企业取得补贴收入企业所得税征收等问题进行明确，稳定出口企业政策预期，进一步坚定企业发展信心。数据显示，1-7月，广东地区市场采购贸易方式试点出口额1495亿元，同比增长455亿元，同比增长43.75%。

此外，广东税务部门明确了跨境电商零售出口的企业所得税政策。对自营跨境电商出口企业实行核定征收，对物流企业和代理报关企业继续实行原有的查账征收方式，打消跨境电商各参与方的政策疑虑。同时，充分发挥外贸综合服务企业带动中小微企业出口的作用，及时足额为外贸综合服务企业办理退税，1-7月为外贸综合服务企业办理退税7.3亿元，有效缓解中小微出口企业的资金压力。

优化服务精准施策

稳外贸“税务8条”在规定退税申报相关要求的基础上，落实落细国家新出台的提高出口退税率、逾期可申报退税、允许已放弃退税权企业选择恢复退税权等出口退税政策，依法给予企业最大限度税收支持。扩大“一类出口企业”服务范围，对纳税信用等级为A级、海关企业信用管理类别为高级认证、外汇管理分类等级为A级的重点出口企业，可视同为一类出口企业享受优质服务，经审核不存在疑点的，及时为其办结出口退税手续。目前，广州、东莞已试点实施扩大“一类出口企业”服务范围。

稳外贸“税务8条”还规定，对受疫情影响严重的出口企业，成立专业团队，开通“快捷通道”，做到“随报随审”，快速办理出口退税。

在疫情防控最吃紧的时候，东莞税务部门便组建起出口退税线条的“专员工作组”，提前了解全市生产防疫、抗疫物资的出口企业，以及研究试剂疫苗的研发机构购买国产设备申请退税情况，了解出口退税政策落实情况和企业需求，并将26户生产防疫用品出口企业纳入出口退税重点服务企业名单，为企业开通绿色快速服务，实行出口退税“随到随审”模式。

在企业经营中，外商是否及时结算货款，往往影响着外贸企业能否及时与供货商结款收票并办理退税，也影响着生产企业能否快速组织新的生产。

对此，稳外贸“税务8条”明确要深化“银税互动”应用，引导各银行机构根据资金成本情况适时降低“银税互动”产品融资利率，更好匹配和满足中小微出口企业的融资需求。

税务部门积极推进税银互动，充分运用税收大数据为企业融资提供支持，帮助企业早结算、早收票、早退税，缓解资金周转困难。

支持出口产品转内销

针对外贸企业订单减少、产能闲置等突出问题，稳外贸“税务8条”提出，要用好税费大数据，推广应用产业链智联平台，着力解决出口产品在转内销过程中原材料供应不畅、上下游产销脱节等关键堵点，为出口产品转内销打通产业供需链条。

在税费优惠的支持及税务部门多举措的辅导下，部分广东外贸企业已经在“出口转内销”中找到了“出路”，实现了销售的“逆势上扬”。上半年的出口退税数据显示，出口企业的内销收入同比增长0.8%，增速高于各类企业平均水平4.0个百分点。

据统计，1-7月，广东地区(不含深圳市)出口退税办理时间在全国平均办理时间8个工作日的基础上提速到4.13天;2020年7月，出口退税网上申报户数比例达99%;广东地区(不含深圳市)累计办理出口退(免)税1590.16亿元，大大缓解了企业资金压力。

“在服务出口企业发展的同时，广东税务部门坚持管理服务两手抓，持续营造公平有序的营商环境。”林振龙表示，稳外贸“税务8条”明确，税务部门要严格按照“无风险不检查、无批准不进户、无违法不停票”的要求，发挥大数据优势，对有疑点出口退税业务的企业开展精准核查，持续保持防范和打击骗取出口退税的高压态势。加强与公安、海关、外汇管理等部门合作，严厉打击没有实际出口只为骗取退税的“假出口”等违法行为，切实规范税收经济秩序，营造公平经营环境。