大数据赋能政企合作 助力国家治理体系现代化

国网福建电力积极践行国网战略

近期，福建省永安市与国网三明供电公司签订全国首个县级《共同促进能源互联网建设支撑“数字永安”建设战略合作框架协议》，标志着政府与供电企业联手，在供电保障、营商环境优化、政企数据共享、能源大数据应用、边缘计算服务、数字便民服务等领域，助推当地数字经济建设。而这只是国网福建电力在政企合作方面，助力国家治理体系现代化的一个缩影。

党的十九届四中全会专题研究了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大议题。深度挖掘用电数据价值，这能够辅助政府在其他市场活动的调控、决策与服务，助力国家治理现代化。

习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习讲话中指出：“要运用大数据提升国家治理现代化水平。要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。”

更系统

用电数据“原力觉醒” 主动服务政府

曾经用电数据最多展现发输变配等电力环节如今用电数据要在“能源”，甚至“工业”的大背景下说话，既实现了政府对能源规划、运营态势的监管，也实现了市场用能效率的提高和用能成本的降低。

近日，国网福建电力收到福建省发改委感谢函，感谢公司利用大数据助力复工复产。

疫情防控阻击战打响以来，国网福建电力坚决贯彻落实省政府关于助力复工复产工作要求，根据福建国民经济特点，首创“达产电力指数，协助省政府精准高效防控疫情、复工生产。深化电力大数据分析。分区、分行业用电分析，跟踪规模以上工业、龙头企业、重点工业园区等大用户用电情况，辅助政府找准复工复产难点痛点;跟踪分析国际形势变化、地方政策、电价激励措施对复工复产影响，为支持行业复工提供相关举措建议。每日报送复工复产、达产数据和报告，定期提供电力大数据监测分析成果，于伟国书记、唐登杰省长等领导同志先后批示肯定，各市县的地方党政主要领导也纷纷点赞，充分体现了国家电网“顶梁柱”作用。

“电力数据具有实时性，而产量数据具有滞后性。我们主动对接南平市农业局，结合电力大数据，预测出2020年南平市各区县分茶系的产量情况，做到1+1>2，为当地政府部门制定相关政策、调整茶产业布局提供更科学、更精准的参考依据，从而更好地服务于民。”国网福建电力公司能源大数据中心陈汉城说，能源大数据中心“电易+”七大系列产品，其中“电易特”数据服务《茶产业用能可视化看板》，预测2020年南平地区各茶系产量总计为81802吨，同比增长8.82%。

除了预测产量，从电力视角也可验证茶产业结构变化情况。以顺昌县为例，从茶产业用能指数可以清晰看出：2014年至2019年，顺昌县的主要制茶种类出现了角色变换。

★2014年，顺昌县以绿茶制作为主，绿茶指数为60.11，高于其它茶系;

★到了2015年，青茶指数上升0.51%，而绿茶指数下降0.06%，以略微差距超过绿茶成为第一。

★在随后几年中，青茶也一直是顺昌的主要生产品种。

“我们可以通过供电公司提供给我们的电力大数据，分析出每个县市的产茶量及茶企业的多少，从而制定相应的惠农政策，进一步加大茶产业向高产高质发展，所以说，电力大数据就是我们茶产业的晴雨表啊!”南平农业局相关负责人说。

此外，《看板》显示：从2009年到2019年这十年间，南平市制茶用能从传统的煤炭用能转换成电能，已基本实现电能替代，茶企用户数、茶产业用电量较2009年分别增长143.3%和413.5%，仅2019年就实现减少二氧化碳排放69527.74吨，节约能耗2084.12万元。

更精细

大数据携手政府 提升供电服务质量

曾经的用电量只分省看个月度季度年度、一二三产业等，都是大面上的数据，如今基于时间、产业、地域等多维度的用电数据更加细致、深度、个性化、场景化。“数据跑”代替“客户跑”提升的是供电服务的质量，政企携手是一个很好的实施路径。

4月26日，闽侯县建设投资集团有限公司与福建闽侯县供电公司正式达成合作，签约福建省首家行政服务机构配电站房智能运维“云托管”服务。双方将以闽侯县行政服务中心为试点，实现配电站房智能运维托管。“云托管”服务主要面对各类高压用电客户，通过线上实时监测+线下设备运维的方式，全天候、全方位实时采集配电站房设备数据、图像，平台值班人员能够及时发现、处理设备隐患，延长设备使用寿命。同时，还能够依托平台生成电力数据及用电优化监测和策略，助力政府不断优化用电用能结构，降低日常用能和运维费用。

“刚在不动产登记窗口拿到新过户的产权证，就收到供电公司电表过户成功的短信。”近日，泉州冠亚凯旋门小区业主朱先生对“一窗式”户表联动服务连连点赞。

据悉，泉州市政服务中心和泉州供电公司“两网”互联互通，在全省率先建立“一窗受理、一套资料、一表申请”服务模式。客户由原来的分窗口多次申请，7～10个工作日拿到产权证后，再办理电表过户手续的情况，变为“一窗受理联动过户”。去年10月开通以来，办理户表联动的客户已超过1万人次，切实让客户感受到“最多跑一趟”的便利。

同样带来便利的还有泉州“一窗式”联审。2019年，泉州供电公司联合泉州市行政服务中心，推行电力工程占用挖掘道路等实施“一窗式”联审。这种政企联署办公模式在福建省尚属首次。从原先一家一家跑过去，变成“一窗式”服务到位。数据显示，行政审批窗口由2个减少为1个，需配合部门上门次数由9次减少为1次，平均获批时长10天，较以往“串联”审批压降80%。手续简化了，审批流程缩短，办电提速，让客户早送电，早受益。

在福州，福州供电公司主动对接福州市政府及市大数据委等部门，政企协作在市县两级营业厅推进福州市政务专网接入工作。实现供电营业厅政务专网全覆盖、政务信息平台全应用、各级政务资源全共享，服务客户办电“免申请、免上门、免提资”。现在，福州供电公司客户经理只要登录政务信息平台，就可在客户办理建筑许可审批时获取相关信息，与项目业主单位负责人直接对接，并协同相关专业部门提前启动业扩配套电网工程前期工作。同时，客户经理还能直接从平台上调用客户办电所需的营业执照、规划许可证等证照。

作者：孙瑜阳 郑志忠