作为欧洲疫情最先集中暴发的国家，意大利的逐步“重启”仿佛是一个信号。从罗马斗兽场到比萨斜塔，从维罗纳的阳台到威尼斯的小船，意大利已经敞开了国门，做好了迎接游客的准备。这背后，是意大利旅游业占GDP13%的现实。当然，放开国门的不止是意大利，在休闲消暑的旅游旺季到来之时，欧洲已经迫不及待了。

进一步“解禁”

当地时间2月21日，在意大利东北部的威尼托大区，一位被确诊感染新冠肺炎的78岁男性在帕多瓦死亡，是意大利境内首例新冠肺炎死亡病例。

当天也成为意大利疫情暴发的起点，北部地区共新增17例新冠病毒肺炎感染病例，至少9座城市下令关闭学校、酒吧等公共场所，为期一周。就在第二天，2月22日，意大利政府发行政令封锁11个城镇、成为了欧洲第一个“封城”国家。

如今，意大利已经是欧洲第一个打开国门的国家，就连最先遭受疫情冲击的威尼托大区，也逐步走上了正轨。

继放开零售消费禁令之后，当地时间6月13日，威尼托大区政府宣布，准备出台新的地区法令，自15日起允许电影院、剧院等文化娱乐场所重新开门营业。

当然，根据威尼托大区的规定，举办文化活动必须遵循相关防疫措施，观众保持至少1米的社交距离。此外，新法令将同时允许夜店、酒吧等19日起重新营业。随着文娱场所的放开，意大利的限制程度已经越来越低了。

在重启方面，意大利进展颇快，从文化和旅游业方面可见一斑。早在6月3日起，意大利就正式开放了国内外旅行，欧盟成员国、英国及多个欧洲国家的游客进入意大利后，将无需强制隔离14天。著名地标比萨斜塔已于5月30日开放，罗马斗兽场和梵蒂冈博物馆则均于6月1日开放。至于久负盛名的威尼斯电影节，将于今年9月2日-12日如期举办。

事实上，为了吸引游客、拉动消费，意大利政府已经吆喝了好一阵。早在5月21日，意大利总理孔特就表示，目前意大利已经克服了最严重的新冠病毒危机。政府将逐步放宽旅行禁令，加速恢复旅游产业。

“从6月3日起，意大利恢复旅游市场，并已经做好充分准备，迎接从欧洲其他国家前来度假的游客。目前意大利有能力控制疫情和保障游客的安全。”在欧盟旅游峰会上，意大利外长迪马约再一次卖力宣传。

急切的欧洲

紧随意大利的步伐，在放开旅游业方面，欧洲也越来越着急了。6月15日，不仅是意大利影剧院重开的日子，也是欧洲旅游业“重启”的转折点。

比如德国，于15日起恢复欧洲跨境旅行。法国也作出了类似的决定，从6月15日起向欧盟和其他一些欧洲国家的旅行者开放边境。法国外交部和内政部发表联合公报指出，6月15日起，来自欧洲区的人士将不受限制入境法国。然而，对来自西班牙及英国的人士来说，相关限制仍然有效。

同样的，诸多欧盟国家均宣布6月15日为重新开放边境的起点。比利时与荷兰自6月15日起对欧盟国家、申根区国家以及英国开放边境，这些国家的游客将不用接受14天的隔离;6月15日-7月1日，29个国家的游客被允许经雅典入境希腊;斯洛文尼亚政府从15日取消对国际公路和铁路公共运输的限制，以迎接国际旅游团的到来。

伴随着旅游业迎来“新生”，航空业也看到了曙光。意大利航空公司此前表示，从6月2日起逐步恢复在罗马和纽约之间、米兰和意大利南部之间的航班以及飞往西班牙的某些航班。据悉，该航空公司6月的航班数量将增加36%，7月开始将其航班量提高到疫情前计划水平的40%。

在欧洲，多家航空公司已经计划在夏季恢复航线。6月15日起，英国廉航公司易捷航空将重启部分英国和欧洲航班，并计划于7月和8月重启其在所有英国机场的假期航班。同一天，奥地利航空公司也正式恢复停飞近3个月的航班，包括飞往伦敦、巴黎等地的航班，并考虑在7月增加长途航班。

“夏季是欧洲旅游业的旺季，”北京第二外国语学院旅游研究所原所长王兴斌坦言，“欧洲对生活以及流行病的看法可能和我们不太一样，相对来说，更将旅游看作生活的一部分，对疾病也有着不同的判断，各个国家的情况不一样，并不好去进行评断。”

重伤之下

“6月15日应重启欧洲旅游。”迪马约直言。无论是卖力宣传的政府，还是蠢蠢欲动的航司，急切的心情总是离不开损失二字。以意大利为例，《晚邮报》就指出，该国旅游业的创收占全国GDP的13%，是受新冠肺炎疫情打击最严重的行业之一，预计2020年营业额至少减少50%，损失近100亿欧元。

西班牙与意大利同病相怜。仅仅3月，西班牙的外国游客数量就比2019年同期下降了64.3%。据西班牙旅游协会预计，今年全年，西班牙旅游业将减少六成游客。

王兴斌指出，旅游业在西班牙、意大利、希腊这些国家的经济中占比比较大。

根据联合国世界旅游组织的数据，欧洲旅游业有2700万从业人员，在整个欧洲大陆国家的国内生产总值中所占比重为10%。在经济有赖于旅游业的意大利、西班牙和希腊，这个数字分别接近于13%、14%和20%。

旅游业下属产业的损失不容小觑，根据欧盟委员会的统计，自疫情以来，欧洲餐馆和酒店的营业额下降了50%，航空和邮轮公司的收入下降了90%。据估计，疫情将使这个行业损失1亿个就业岗位，全球旅游业收入将减少1/3以上。联合国世界旅游组织秘书长祖拉布·波洛利卡什维利表示，这一挑战在欧洲尤为明显，那里的旅游业“全靠夏日旺季”。

“意大利已经做好准备，欢迎德国人今年夏季来意大利度假。”迪马约已经向占意大利游客总数近27%的德国发出了邀请。

“最糟糕的情况已经过去……7月我们将逐步向国际游客开放西班牙，解除隔离，确保最高标准的卫生安全。期待大家的光临!”西班牙外交大臣阿兰查·拉亚则在推特上做起了旅游宣传大使。

在6月发布的文章中，美国《大西洋》月刊网站指出，旅游业事关数以百万计的就业岗位，许多欧洲国家决定重新开放——即便暂时不向国际游客开放，至少也要向欧洲同胞开放。相关提议在一定程度上是出于希望旅游业免遭冲击，但也有更深层的原因——渴望保留欧洲人生活的一个基本组成部分。

中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才表示，旅游在欧洲经济中占的分量还是比较重的，但放开之后，疫情传播的风险肯定也会加大，欧洲仍需要在防控疫情和复工复产做到平衡。

当然，放开只是试探的第一步，防控措施仍有可能随时收紧。比如德国外长马斯就表示，“紧急情况下，德国将重新收紧旅行限制措施”。