实行雨污分流、三线规整下地、楼道加装扶手……近日，汕头市金平区2020年城镇老旧小区改造项目首期工程即将完工，19个小区将实现“旧貌换新颜”。

老旧小区改造的目标，正是用“小切口”解决居民群众的“急难愁盼”问题，让社区管理更加信息化、智能化、便利化，使居民群众有更大的获得感、幸福感、安全感。社区居住环境直接关系着百姓的幸福感，让小区治理跟上老百姓对美好生活的追求，解开小区居民烦心的“疙瘩”，是老旧小区改造的起点，也是终点。

自汕头市金平区启动首期老旧小区改造工作以来，“怎么干”一直备受关注和期待。尽管各地以改革促改造，在城镇老旧小区改造中形成了一批好做法好经验，但金平区作为汕头百载商埠的发祥地，老旧小区改造仍需按实际出发，从老百姓之所需所想入手，实行“一区一策”“一楼一策”。

老旧小区改造，是一次持续性改造。长期以来，金平区人口密集、商贸活跃，医疗科教水平区域领先，历史文化底蕴较深;但同时在基础设施、民生事业、营商环境、文明建设等方面存在突出短板。金平区老旧小区的改造，将从基础设施、市政建设、公共服务等方面进行提升，而这些增加的供给不仅能够优化环境，也有助于拉动内需，引进投资。

城市面貌的更新，不是一蹴而就的。对于改造老旧小区，金平的计划是全面摸查、试点先行、分片实施、逐步推进，有节奏、有规划地层层推进，并不断从每个阶段的改造工作中吸取经验、总结做法、提高效率。据悉，金平将在2025年完成425个小区的改造，总投资近14亿元。

老旧小区改造，是一次开放性改造。由于老旧小区改造涉及多方面多部门工作，协调难度较大，在实施过程中首先要经过多轮听取小区居民的意见，并按照居民提出的意见设计方案，在居民同意意见的情况下来进行改造。在改造过程中，也要实时贴合居民心意，协调多方专业经营单位意见，动态地进行方案调整，让群众真正收获幸福感。

从这个层面来看，老旧小区改造，同时也是一次多元化解基层矛盾、广泛发动群众参与共建共治共享的有效探索。仅从金平区而言，从2020-2025年项目规划来看，老旧小区改造将惠及人口约38万，约是金平户籍人口的一半。若这些群众能够积极广泛参与社区共建，无疑能够构建起新的基层治理格局。

老旧小区改造，是一次适老化改造。当前，金平区人口老龄化趋势日益严重，老龄化比例接近21%，养老服务需求巨大，而原居养老，更是当今大多数老人的梦想。在金平的老旧小区改造中，既包括增加社区养护设施配置，如新增人性化的楼道扶手、增设无障碍设施、平整小区内行走步道，也包括探索社区公共服务管理，让居家养老服务朝着更信息化智能化的方向发展。( 蔡沚彦)