对非物质文化遗产加强保护日益成为世界的共识。近日，联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第15届常会于线上举办。此次会议审议通过了3个急需保护的非物质文化遗产名录项目和29个人类非物质文化遗产代表作名录项目，并将3个项目列入保护非物质文化遗产优秀实践名录。

非物质文化遗产是一个民族古老的生命记忆和活态的文化基因，体现着一个民族的智慧和精神。随着现代化进程的发展，如何保护与传承这一历史“活化石”，成为时代发展的一道“必答题”。作为联合国系统内唯一具有文化职能的专门机构，联合国教科文组织推出了哪些举措保护非物质文化遗产，这对于引导世界各国可持续发展发挥了何种作用?本报记者对此进行了梳理，以此来一探究竟。

循序渐进 密织“保护网”

2003年，在联合国教科文组织的总部法国巴黎，一项具有重要里程碑意义的文件——《保护非物质文化遗产公约》(下称《公约》)顺利通过。随着《公约》的颁布，非物质文化遗产的保护越来越制度化和规范化。

根据《公约》，非物质文化遗产是被各群体、团体，有时为个人，视为其文化遗产的各种实践、表演、表现形式、知识体系和技能及其有关的工具、实物、工艺品和文化场所。这种非物质文化遗产世代相传，在各团体和群体适应周围环境以及与自然和历史的互动中，被不断地再创造，为这些团体和群体提供认同感和持续感，从而增强对文化多样性和人类创造力的尊重。各成员国和各地区需对现有的非物质文化遗产进行清点，列出急需抢救的重点和有重要代表意义的遗产项目，并要求建立一个由专家和各会员代表组成的非物质文化遗产保护委员会，协调有关工作。

联合国教科文组织对于非物质文化遗产保护的重视，既是大势所趋，也是势在必行。20世纪50年代，由于意识到在武装冲突中文化财产会遭受破坏，联合国教科文组织颁布了《关于发生武装冲突时保护文化财产的公约》，来保护包括具有重大意义的动产或不动产、可移动的文化财产的建筑物以及用来存放文化财产的中心站。对于物质文化遗产的保护问题，逐渐受到国际社会的重视。

随着社会的不断发展，联合国教科文组织在制定遗产保护计划中，提出文化遗产由物质文化遗产和非物质文化遗产组成。1972年，其通过的《保护世界文化和自然遗产公约》规定，各缔约国可自行确定本国领土内的文化遗产，并向世界遗产委员会提交遗产清单，由世界遗产大会审核和批准。凡是被列入世界文化遗产的地点，都由其所在国家依法严格予以保护。一道较为严密的保护文化遗产的“防火墙”由此构筑。

20世纪80年代，经济全球化和社会现代化的浪潮对世界范围内的文化生态产生了较大冲击，凝结了人类智慧结晶的非物质文化遗产陷入消亡的危机。为了加强对非物质文化遗产的保护，联合国教科文组织采取了一系列措施，包括1982年组织成立了保护民俗专家委员会，并在委员会中建立了“非物质遗产处”;1989年提出《保护民间创作建议案》，建议各国把民族传统和民俗文化纳入保护范围。

然而，上述措施对非物质文化遗产的保护仍较为有限。1998年，联合国教科文组织启动了“人类口头和非物质文化遗产代表作”项目，挑选世界非物质文化遗产的任务随之开始。每个成员国每两年可提交一项非物质文化遗产申请，相关评审将对其进行评估，并决定它是否能成为非物质文化遗产代表作。

在相对较短的时间内，这一项目便在国际上引起了极大的兴趣和热情。正是这种持续上涨的关注度，对《公约》的生成发挥了重要作用。随着2003年《公约》的通过，在此基础上，联合国教科文组织相继出台了《实施〈保护非物质文化遗产公约〉的业务指南》和《保护非物质文化遗产的伦理原则》《〈保护非物质文化遗产公约〉总体成果框架》等，为未来非物质文化遗产的保护奠定了坚实基础。

因势利导 共筑发展路

作为《公约》的执行机构之一，保护非物质文化遗产政府间委员会在非物质文化遗产保护的落实工作中发挥了重要作用。该委员会主要提名、编辑、更新人类非物质文化遗产代表作名录，急需保护的非物质文化遗产名录，保护非物质文化遗产的计划、项目和活动(优秀实践名录)。

随着保护非物质文化遗产政府间委员会第15届常会对纳入的非物质文化遗产相关名录项目进行公布，截至2020年12月，联合国教科文组织非物质文化遗产名录项目共计584个，涉及131个国家。其中人类非物质文化遗产代表作名录492项，涉及128个国家;急需保护的非物质文化遗产名录67项，涉及34个国家;优秀实践名录25项，涉及18个国家。

意大利那不勒斯披萨饼是该国具有代表性的非物质文化遗产项目。不同于普通的披萨饼做法，依照流传400多年的传统烹调方式，意大利那不勒斯披萨饼在制作过程中，面饼在空中飞旋的技艺是当地世代相传的“绝技”。这一被称作“空中飞饼”的技巧，除了具有娱乐观赏性之外，更重要的是，能让面团更好地发酵，使烤出的披萨饼更为松脆。此外，那不勒斯披萨饼文化还包括与之有关的歌曲和故事。

不过，由于披萨日益国际化，那不勒斯披萨饼所代表的传统文化正面临消失的危机。2017年，经联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第12届常会宣布，意大利那不勒斯披萨饼被宣布纳入人类非物质文化遗产代表作名录。随着该传统文化的成功申遗，在近几年的时间内，其在世界范围内的知名度和影响力得以迅速提升，其所代表的技艺正在全球推广。

唱春项目与越南古老的“雄王崇拜”密切相关，其所包含的歌词、舞蹈、动作等文化内容表达了人类向往爱情、追求美好生活、人与自然和谐相处等具有普遍意义的人类价值观念。然而，由于传承方式的局限以及受现代文化、现代生活方式的冲击，这一“活态文化”陷入了发展危机。

为了保护这一“活态文化”，越南积极向联合国教科文组织提交将该项目列入非物质文化遗产相关名录的申请。从2011年被列入急需保护的非物质文化遗产名录项目，到2017年成功转入人类非物质文化遗产代表作名录项目，“富寿省唱春”项目的保护状况得到了很大改善。其中，该项目的年轻实践者人数、活动频率、保护措施的有效性等可量化指标实现显著提升。

世界的遗产，人类的财富。在联合国教科文组织的引导下，越来越多的国家正在积极加入非物质文化遗产保护的队伍之中，一幅非遗文化可持续发展的画卷正在徐徐展开。(本报实习记者 熊花平)