国务院新闻办公室今日上午10时举行国务院政策例行吹风会，请人力资源社会保障部副部长李忠，就业促进司司长张莹，养老保险司司长聂明隽介绍稳就业和减免社保费有关情况，并答记者问。

人力资源和社会保障部副部长李忠(中国网 李佳 摄)

以下为文字实录：

记者：刚才李忠副部长提到，前三季度城镇新增就业达到898万人，完成全年预期目标任务的99%。请问，当前就业形势的总体状况如何，在疫情冲击之下，我们如何完成以上的目标任务?下一步，又有何打算?谢谢。

李忠：谢谢您的提问。综合统计监测和调研情况看，当前就业形势可以用12个字来概括，就是“总体平稳、逐步回暖、好于预期”。主要体现在三个方面：

“一增、一降、一升”。“一增”是指城镇新增就业稳步增长。1—9月，累计实现城镇新增就业898万人，接近完成900万人的预期目标任务。当然完成之后，我们还会再努力，争取实现更多的城镇新增就业。

一是得益于经济恢复的基础效应。我国疫情防控取得重大战略成果，复工复产全面推进，经济运行逐季好转，主要指标恢复性增长，这为就业大局稳定提供了有力支撑。

二是得益于稳就业政策的对冲效应。力度空前的减税降费稳住了企业、保住了就业岗位，持续深化的“放管服”改革，鼓励创业创新，支持发展灵活就业和新就业形态，拓展了就业增长的新空间。聚焦高校毕业生、农民工等重点群体，分类精准施策，强化兜底保障。这些对重点群体的扶持政策，稳住了就业的基本盘。

三是得益于服务培训的助力效应。创新开展不间断的就业服务，网上春风行动、百日千万网络招聘专项活动、金秋招聘月这些活动接连不断开展。特别是在疫情比较严重的时刻，线下招聘受阻，这些网络招聘应该说发挥了非常重要的作用，提升了市场热度，加之深入推进职业技能提升行动，大规模开展职业培训，也缓冲了失业风险。

四是得益于社会各方面的合力效应。面对困难挑战，各地区、各部门担当作为，狠抓落实，这点我带队去地方就体会非常深刻，今年在这种特殊情况下，各地区、各部门确实是从大局出发，出台一系列政策，狠抓落实，担当作为。所以，这是一个很重要的方面。还有很多企业发扬社会责任，尽量不裁员、少裁员，广大劳动者不等不靠，自主就业创业。这里，尤其还需要感谢在座各位新闻界的朋友，对就业工作高度关注，这期间，深入解读、广泛传播就业政策，应该说你们的工作为促进就业发挥了很好的作用，也营造了良好的促进就业氛围。

我们也要看到，当前疫情形势依然复杂，不确定因素增多，重点群体就业任务十分艰巨，稳就业、保就业还面临许多新的挑战。下一步，我们将按照做好“六稳”工作，落实“六保”任务的要求，全面强化稳就业举措，具体考虑从几个方面着力：

一是促进经济增长带动就业。推动加强就业优先导向的宏观调控，支持就业容量大的产业行业优先发展。实行包容审慎监管，支持新产业新业态发展，鼓励多渠道灵活就业。举办“双创周”等系列活动，我们部专门举办“中国创翼”大赛，这是第四届，11月中旬在江西景德镇举办。通过多种活动，来促进就业创业服务经验交流，优化创业环境，发挥创业带动就业的倍增效应。

二是落实完善就业政策扩大就业。包括前面谈到的减税降费政策，我们要进一步加大落实力度，确保各项纾困措施直达基层和企业，鼓励企业不裁员、少裁员。同时根据形势变化，及时研究完善新的政策举措，稳住市场主体，稳定和扩大就业。

三是突出重点群体保障就业。以实施就业创业服务攻坚季行动为引领，集中帮扶离校未就业的高校毕业生尽快就业，推动农民工有序外出就业和就地就近就业，加大贫困劳动力就业帮扶力度，统筹做好退捕渔民、困难人员等就业工作。

四是优化服务培训促进就业。加强基层公共就业服务能力建设，开展直播带岗、专场招聘、人力资源服务行业促就业等多种形式的供需对接服务。前一阵去重庆，当地人社局搞了直播带岗，促进有序对接非常有效果。深入实施职业技能提升行动，举办全国第一届职业技能大赛，12月份在广州举办，通过这些活动营造良好氛围，促进就业。

五是防范化解风险稳定就业。密切跟踪经济和就业形势变化，加强就业统计监测和分析研判，同时也做好相关风险应对准备，通过一系列措施来确保就业大局稳定。谢谢。

“一降”，是指调查失业率逐步下降。2月份全国城镇调查失业率达到6.2%的历史最高值，随后波动下降至9月份的5.4%，低于6%左右的预期调控目标。

“一升”是指劳动力市场活跃度上升。人力资源市场机构网络招聘的数据显示，疫情发生后，市场需求急剧下滑，招聘需求人数在一季度同比减少了25.9%，但目前已经由负转正，从三季度的数据看同比增加了1.1%，虽然增的不多，但还是有标志性的意义。