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推进供给侧结构性改革 充分挖掘内需潜力
2021-12-16 09:14:31 来源:中国商报 编辑:

近日召开的中央经济工作会议提出,实施好扩大内需战略,增强发展内生动力。结构政策要着力畅通国民经济循环。要深化供给侧结构性改革,重在畅通国内大循环,重在突破供给约束堵点,重在打通生产、分配、流通、消费各环节。这为我国推进供给侧结构性改革、畅通国民经济循环指明了方向。

我国拥有超大规模市场优势,内需在经济发展中始终占有重要地位。国家发改委副主任兼国家统计局局长宁吉喆表示,2022年必须充分挖掘内需潜力,促进经济高质量发展。

我国扩内需有利因素正加速累积。在北京大兴荟聚中心,节日促销活动吸引消费者。

内需支撑作用增强

内需是我国经济发展的基本动力,而消费和投资是扩内需的两大引擎。今年以来,在消费与投资的协同发力下,国内需求持续恢复。

近日,第十七届中国(长沙)国际汽车博览会落下帷幕,历时6天的展会共吸引观众60.2万人次,实现了73亿元的汽车消费额,共计3.06万辆车通过车展走向了千家万户。

“汽车消费一大亮点是新能源汽车及其带动相关产业链实现快速发展。”北京特亿阳光新能源总裁祁海珅对中国商报记者表示,新能源汽车市场需求旺盛,累计销量已近300万辆,消费者对新能源汽车的接受度越来越高。

12月11日晚8点,由江苏省政府主办的“苏新消费 冬季购物节”在苏州启动,江苏全省13个设区市联动,超12万商家共同参与。仅50分钟,活动现场大屏幕上的实时数据显示,江苏全省消费支出超25亿元。

除了消费领域外,投资也保持总体稳定,结构继续优化。国家统计局发布的数据显示,今年前10个月,全国固定资产投资(不含农户)同比增长6.1%;以2019年1月至10月为基期,两年平均增长3.8%,增速与前三季度持平;10月环比增长0.15%。其中,高技术产业投资增势稳健。今年前10个月,高技术产业投资同比增长17.3%,比全部投资增速快11.2个百分点。

“在充分肯定成绩的同时,必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。”中央经济工作会议指出,世纪疫情冲击下,百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻和不确定。

“供给和需求是市场经济内在关系的两个基本面,既相互作用又相互制约。当前,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡依然面临诸多挑战。”财信证券首席经济学家伍超明对中国商报记者分析,在需求方面,地产投资增速下降、基建托底作用偏弱、出口面临放缓风险,且接触性消费恢复偏慢;在供给方面,疫情冲击带来产能恢复与运输受阻,部分原材料供应及产品交付不畅问题严峻;在预期转弱方面,主要体现为中小微企业投资信心不足,不确定性因素扰动企业预期。

不过,中央经济工作会议还指出,“我们既要正视困难,又要坚定信心。我国经济韧性强,长期向好的基本面不会改变。”

有利因素加速累积

中央经济工作会议明确,要提升制造业核心竞争力,启动一批产业基础再造工程项目,激发涌现一大批专精特新企业,加快形成内外联通、安全高效的物流网络。

“强化企业创新主体地位、培育和发展一大批专精特新中小企业,是持续提高我国工业和科技发展的质量、效益和协调性的必由之路。因为畅通经济循环,前提就是要提升制造业的供给能力、转型升级能力、对外竞争力,以及物流效率。”祁海珅认为,有了高质量的生产环节和高效安全的分配流通环节做基础,企业才能活力足、效益好,消费环节才能从“买得到”向“买得好”转变,消费潜能也就会被激发出来。

值得关注的是,我国扩内需有利因素正加速累积。以国际消费中心城市建设为例,目前,北京有关部门、各区政府和经开区管委会共69个单位,以“任务、项目、政策、企业、活动”等五个清单为抓手,协同联动高标准实施《北京培育建设国际消费中心城市实施方案》。其中,重点项目已滚动更新至120个,创新政策已扩充至81项。

作为消费高地,上海着重以首发经济为商业发展打造新动力,特别是“五五购物节”,为一众新消费品牌的落地成长提供了绝佳舞台。本届“五五购物节”期间,有150余个国际知名品牌和450余个引领性本土品牌发布、展示近3000款当季新品。

此外,农村市场表现同样可圈可点,商务部发布的数据显示,前三季度全国农村网络零售额14293.1亿元,同比增长16.3%;全国农产品网络零售额3043.9亿元,同比增长1.5%。而农村电商火热得益于农村网络基础设施建设加快推进。截至今年6月底,农村地区互联网普及率为59.2%,行政村通光纤和4G的比例均超过了99%。

“要始终坚持扩大内需战略基点,推动形成强大国内市场。”商务部部长王文涛表示,我国有14亿人口,其中4亿以上中等收入人群,形成了世界独一无二的国内大市场,拥有超大规模市场优势。

国家统计局新闻发言人付凌晖表示,下一阶段,国内需求有望继续扩大。其中,从消费来看,我国就业形势总体稳定,有利于居民收入的增加,进而提升消费能力,消费升级、消费模式创新的带动作用也会进一步显现。

增强发展内生动力

扩大内需,消费和投资两个轮子都要跑起来,注重在稳增长、调结构、惠民生的结合部分发力。

宁吉喆表示,一方面,要着力扩大消费需求。巩固和扩大基础性的消费、升级类的消费。要把商品消费和服务消费相结合,落实好提振汽车家电等大宗消费的相关举措。扩大信息消费、绿色消费等新型消费,推进线上线下融合发展,加快贯通县乡村电商体系和快递物流配送体系。另一方面,要积极扩大有效投资。用好用足、提前使用中央预算内投资、地方政府专项债券。加快推进“十四五”规划纲要确定的重大工程项目,聚焦“两新一重”新型基础设施、新型城镇化、水利交通等重大项目和补短板领域的有效投资。

北京商业经济学会常务副会长赖阳对中国商报记者表示,要加快推进现代流通体系建设,科技主导、品牌先行,通过流通主导整合文化旅游科技等产业融合来满足消费,拉动产业模式变革。包括促进线上线下深度融合,开拓文化消费、信息消费等新型消费等,满足95后、00后新生代的个性化、体验性消费需求。

此外,“应持续在新能源、新技术、新产业集群等领域加大投入,既扩大短期需求,又增强长期动能。”祁海珅表示,未来,随着央地支持改善民生、拓展消费需求等政策红利的持续释放,将有力地促进内需稳步恢复,经济内生动力将进一步增强。

“我国内需市场韧性延续,通过发挥内需潜力,推动提振消费与扩大投资有效结合、相互促进,不仅能推动我国经济稳定增长,加快构建新发展格局,也能为全球经济复苏注入强劲动力。”伍超明表示。(记者 彭婷婷 文/图)

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