7月2日，北京市教委发布公告，将在暑期推出面向小学一年级至五年级学生的托管服务，由各区教委组织，学校承办，以街道、乡镇为单位确定承办学校。

据北京市教委官方微信公众号“首都教育”，暑期托管服务主要内容包括提供学习场所，开放图书馆、阅览室，组织体育活动等。本次暑期托管，将不涉及学科培训和集体授课，适当收取费用，对家庭困难学生免费。

除北京外，上海、武汉等地都正推出公办学校暑托服务。分析人士认为，此举或将对校外培训行业带来影响。对于公办学校暑托服务，有家长希望加入拓展性教育内容，教师则比较关心休息和福利的问题。

开设543个办班点

覆盖所有街道和乡镇

公办学校开展暑托服务，北京并非首例。武汉、上海等地此前已推出了今年暑假的托管服务。河南的安阳、巩义等地也于近日公布相关措施。

以上海为例，据“上海教育”官方微信公众号6月15日发布的信息显示，2021年的上海市小学生爱心暑托班自6月21日起开放报名，全市共开设了543个办班点，覆盖所有街道和乡镇。具体办班时间共两期，第一期为7月5日-23日;第二期为7月26日-8月13日。每期托管班的时间为3周，面向具有上海小学学籍的学生开放(不包含幼升小学生)。

6月15日，上海市举行2021年小学生爱心暑托班新闻通气会。会上称托管班每班招生不超过50人，按师生比1：5左右配备辅导人员。每班每期配备班主任1名，同时原则上每班每期配备7名志愿者，预计将招募超过12000名学生志愿者加入到暑托班工作中。具体托管内容包括，从最为基本的学生暑期托管，到学生作业辅导与兴趣拓展，进而到学生核心素养发展。

武汉市推出的暑期社区托管班也于6月30日开始报名，7月5日正式开放，全市共开办193个市级暑假社区托管室、82个区级暑假社区托管室。项目坚持“公益、自愿”原则，提供免费的小学生托管服务。

或对校外培训机构

产生重大影响

随着多地政府陆续推出公办学校暑托服务，将课后服务延伸到暑假，校外培训行业将面临重大挑战。中国教育科学研究院研究员储朝晖在接受采访时提到，公办学校暑托服务主要是为了解决一些家庭假期孩子照应的问题，同时也减少校外培训对孩子的影响，但能起到多大作用目前还不好判定。

21世纪教育研究院院长熊丙奇接受记者采访时表示，从现实看，有的家长在假期里送孩子去校外培训机构是出于无奈。把孩子独自放在家里不安全，带去办公室也不是长久之计，权衡下来，就只有送孩子去培训机构。对于这部分家长，如果所住小区和就近的学校，就能提供托管服务，这就解决了一些家长的后顾之忧，不必把孩子送去培训机构。

其实，此举已经在教培行业引起热议。有分析人士指出，许多校外培训机构或面临重大调整。就今年暑期而言，许多培训机构已经在压减宣传经费，压缩招生规模，缩减办学点、甚至裁员。而一些教培机构正从线下转为在线教育，从一线二线城市转向三四线或小县城布局。

对学校提供的托管服务

不应该做过多限制

公办学校暑托服务，在教师群体也引发了一定的讨论。此前，寒暑假一向被认为是教师的“天然福利”，对于调节、修补教师日常繁重的工作节奏而言，具有重要意义。储朝晖表示，公办暑托服务或对教师假期进修、调整造成一定影响，进而影响整个教育教学质量。

也有教师群体提出了暑期服务的待遇问题。为此，熊丙奇建议，学校在假期开展托管服务，不能简单地要求所有教师全部参与，应该基于保障教师的休息权，采取外聘教师、购买第三方服务等方式推进托管服务。

家长如何看待公办学校暑期托管服务?一位北京东城区的家长表示：“暑托班能解决孩子没有人管理的问题，但我希望别圈在教室里，一定保证户外时间。有专业老师带着开展有意义的活动。如果只是看着孩子写作业，价值不大。”这位家长还表示，她不会让孩子整个假期都待在暑托班，她认为孩子的暑假回老家见见爷爷奶奶，放飞自我，适度旅游，每天完成轻量级的学习任务，养成学习习惯都很重要。她还会考虑给孩子报名拓展性的培训班，而不是拔高性的培训班。

熊丙奇表示，托管服务，如果只是提供照看学生的服务，而没有科学设计的托管课程、活动，恐怕难以令家长满意。部分希望利用暑假提高孩子学习成绩、发展孩子兴趣的家长就不太会选择托管。禁止了校外培训机构的补课班，家长也会选择请私教，或者送孩子去一些没有合法资质的开展“地下培训”的地方。因此，对于暑假由学校提供的托管服务，不应该做过多的限制，而应该听取家长和学生的意见，从满足家长和学生需求出发，设计托管服务活动，由家长自主选择。