6月15日上午，湖北省政府新闻办召开新闻发布会，解读《关于实施“亩产论英雄”推进土地集约高效可持续利用的意见》（简称《意见》）。到2025年，湖北建设用地亩均GDP由“十三五”期末的20.1万元/亩提高到28万元/亩。全省土地资源利用效率明显提升，形成与新发展阶段相适应的节约集约用地新机制。

湖北省自然资源厅厅长张猛介绍，目前湖北省土地利用较为粗放，效益不高。2020年建设用地亩均GDP为20.1万元/亩，在全国省（区、市）属于中等，与经济发展水平不匹配。

对标沿海发达省份，湖北在推进土地集约高效利用上还存在未完全形成节约集约用地共识、土地利用结构不优、存量建设用地规模较大、土地经济产出不高等问题。县域经济使用全省近90%的建设用地，却产生约60%的GDP；批而未供、闲置土地规模达70万亩；近3年湖北国家级开发区工业用地地均税收42.69万元/亩，低于全国国家级开发区平均水平44.95万元/亩。

张猛表示，“十四五”时期，土地资源紧约束的形势更加严峻，靠扩张式用地、外延式发展难以为继，大手大脚、随心所欲用地的日子已经结束，精打细算、寸土寸金用地的时代已经来临。实施“亩产论英雄”必将提高土地利用效率，减少土地资源消耗浪费，缓解发展与生态安全、粮食安全的矛盾，引导思想观念转变，是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推进湖北高质量发展的应有之义，是转变经济社会发展方式的必然要求，是支撑可持续发展、为子孙后代留下生存根基的必由之路。

《意见》分5个部分共15条，明确提出，到2025年，全省建设用地亩均GDP由“十三五”期末的20.1万元／亩提高到28万元／亩。全省土地资源利用效率明显提升，形成与新发展阶段相适应的节约集约用地新机制。

《意见》提出建立健全“四大机制”。其中，“亩产论英雄”综合评价机制将突出亩产导向，重点考核亩均GDP等指标；“集聚发展、应保尽保”引导保障机制，将优化用地指标配置，实行要素跟着项目走、要素引导项目走，对国家和省重点项目以及亩产效益好、节约集约水平高的项目应保尽保；“密度提升、挖潜增效”开发利用机制，将提升工业用地经济密度，严格用地标准，开展经济密度提升专项行动，探索新型产业用地及复合用地新模式；“源头管控、能批能收”全流程监管机制，实施项目联审监管，对新上项目规划选址、产业政策、固定资产投资、能耗、环境、用地标准等进行多部门联合审查，从源头上保证项目质量。

下一步，湖北将以“亩产论英雄”倒逼“寸土生寸金”，把全省每个开发园区、每块土地的最大效用发挥出来，推动资源要素向优势区域、优势企业集中，为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”提供坚实的要素保障。（记者 李璟）