日前，今年前5个月我国吸收外资“成绩单”出炉。据商务部发布的数据显示，2021年1—5月，全国新设立外商投资企业18497家，同比增长48.6%，较2019年同期增长12.4%;实际使用外资金额4810亿元人民币，同比增长35.4%，较2019年同期增长30.3%。外资持续流入，延续了去年以来稳中向好的态势。

今年以来，从中央到地方，各部门和各地政府出台落地多项重要举措，一系列稳外资政策红利和中国超大规模市场吸引力越发明显。越来越多的外资企业持续重资来华投资兴业，表达对中国市场的信任，中国市场的国际竞争力也将越来越强。

去年中国成全球最大外资流入国

从行业看，前5月服务业实际使用外资金额3819亿元人民币，同比增长41.6%。高技术产业实际使用外资金额增长34.6%，其中高技术服务业增长37.6%，高技术制造业增长25%。

从区域分布看，我国东部、中部、西部地区实际使用外资分别增长37%、36%和10.4%。

从来源地看，“一带一路”沿线国家、东盟、欧盟实际投资同比分别增长54.1%、56%和16.8%(含通过自由港投资数据)。此外，与我国达成了海外基建合作的国家，今年前5个月对我国的投资增幅也达到将近54%。

一方面，来华投资的外商企业数量保持大幅增加;另一方面，我国对海外的投资也在持续增加，尤其是欧盟。商务部数据显示，今年1—4月，我国对欧盟的直接投资额为16.9亿美元，同比大增70.8%。

近年来，我国不断推进与各国经贸合作，吸引外资规模保持稳定，实际使用外资规模实现了较大跨越。去年11月，我国与日本、韩国、澳大利亚等14个国家，如期完成了RCEP自贸协定的签署，标志着全球最大自贸区顺利诞生。12月底，我国与欧盟谈了7年的《中欧投资协定》也成功完成谈判。

在近日举行的国新办发布会上，商务部副部长钱克明介绍，2020年，全球跨国直接投资大幅下降，我国成功应对新冠肺炎疫情带来的严重冲击，实际利用外资逆势增长，成为最大的外资流入国。全国实际使用外资9999.8亿元，同比增长6.2%，规模再创历史新高。2020年全国新设立外商投资企业38570家，平均每天新设立100多家。

2021年，国际社会依然看好中国经济发展和中国市场。中国美国商会日前发布的美国企业在中国白皮书显示，约三分之二美资企业视中国为优先发展市场，并计划在2021年增加在华投资。中国欧盟商会调查显示，60%的受访欧洲企业计划在2021年扩大在华业务，这一比例较去年上升近10个百分点。

钱克明表示，中国政府高度重视与跨国公司的互利合作，重视倾听跨国公司的声音。近年来，以市场化、法治化、国际化为方向，中国改善营商环境的步伐在加快。不断优化的营商软环境、持续提升中国发展硬实力，给包括跨国公司在内的全球企业，带来稳定的预期和重要的机遇。

政策红利增加外商投资信心

近年来，我国经济结构不断优化，持续扩大对外开放，是越来越多外资企业投资中国、抢抓机遇的深层原因。央地政策的持续加码，稳外资红利加速释放，也让外资企业对中国市场和继续在中国经营的信心不断增强。

去年疫情暴发以来，中国将“稳外资”作为“六稳”“六保”重点工作之一，推出一系列扩大开放的政策举措，持续优化营商环境，吸引越来越多的外资企业来到中国投资兴业。

一方面，积极落实《外商投资法》及其实施条例，全面取消商务部门对外资企业设立与变更事项的审批和备案;另一方面修订发布新版的全国和自贸试验区的负面清单，进一步放宽外商投资准入门槛。去年底发布的《鼓励外商投资产业目录(2020年版)》，将制造业作为鼓励外商投资的重点方向，进一步扩大鼓励外商投资的范围。

为尽量减少疫情对跨国公司在华经营的影响，围绕帮助企业解决困难和进一步扩大开放，中国还采取了一系列措施，出台了一系列稳外资配套文件，对冲疫情带来的不利影响。

此外，今年初我国还正式废止《外商投资民用航空业规定》及其6个补充，实现了“非禁即入”的制度型开放。更多的领域正向外资敞开大门。

地方层面，各地多措并举力促稳外贸稳外资，成绩单同样亮点纷呈。

江苏利用外资结构优化、增势强劲，外资规模占全国比重达到19.1%，继续保持全国第一。今年1—4月，江苏实际使用外资112.6亿美元，同比增长45.2%。其中，到资3000万美元以上大项目同比增长33.7%，实际使用外资同比增长41.2%。

1—4月，上海新设外资企业数、合同外资和实际使用外资实现三增长，其中实际使用外资77.73亿美元，同比增长20.3%，与2019年同期相比增长了25.2%;新增跨国公司地区总部20家、外资研发中心7家，累计分别达到791家和488家。

在海南三亚，随着自贸港政策的加速落地见效，近3年来新增外资企业237家，实际利用外资6.74亿美元，外贸进出口总额达332.29亿元，外资外贸水平呈逐年递增态势，外向型经济取得突出成效。

商务部相关负责人表示，今年利用外资将着重稳总量、优结构、提质量，要在营商环境上下更大功夫，落实外商投资法，推动商签更多高标准经贸协定。此外，还要完善准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动持续降低外资准入门槛，加强事中事后监管。(李璟)