2019年12月1日，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》正式发布，苏州吴江与上海青浦、浙江嘉善共同被划为长三角生态绿色一体化发展示范区。中国银行苏州分行紧跟发展需求、紧抓区位优势，用好总行政策、协同兄弟分行，率先探索金融服务“同城化”，先试先行推动“金融+”融合发展，用创新的“小步子”筹谋布局，下好长三角一体化金融“先手棋”。

把握政策红利，争当金融一体化“先行军”

长三角地区包括上海市、江苏省、浙江省和安徽省“一市三省”，以不足4%的国土面积，集聚全国16%的人口，创造25%左右GDP，是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。

2019年10月，《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》获批复，提出围绕上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善构建面积约2300平方公里的长三角生态绿色一体化发展示范区(以下简称“一体化示范区”)，示范引领长三角更高质量一体化发展。同年12月，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》正式发布，“高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区”单独成章，标志着长三角一体化进入施工期。

军马未动粮草先行。金融在长三角一体化发展中应该发挥怎样的作用?加快互通互联，充分发挥金融在促进国家政策传导和要素市场流动中的配套支持作用，让金融更好服务实体经济。不过总的来看，当前，金融改革创新难度大、牵涉面广，既需要央地监管部门协同推动，更离不开地方金融机构围绕发展实际主动探索创新。

守土有责、守土有方，苏州在长三角一体化发展中的区位特点和经济优势，让苏州中行不得不主动思考、率先探索相关业务。

“苏州中行长期深耕当地，是苏州融入长三角一体化发展的参与者、见证者和受益者。自吴江纳入一体化示范区以来，地方经济发展和企业创新跃迁的金融需求日益旺盛。为此，全行紧紧围绕国家战略和地方实际，明确在示范区建设中先人一步的战略定位，提早布局、率先发力，以创新的金融业态支持长三角一体化发展。”中国银行苏州分行行长董宗林说。

苏州的“三大法宝”讲究“拼”“闯”“融”。这也是苏州中行服务长三角一体化的精神支柱和内生动力。为扎实做好金融支持一体化示范区工作，在管理机制上，中国银行吴江分行与上海青浦支行、嘉兴嘉善支行合作搭建“示范区座谈会”柔性管理模式，三行行长建立日常工作群，保障信息互通，并通过每月一次的见面会研究解决区域联动中的机遇和难题，会议形成的决议和意见直呈中国银行长三角联席会议审议。

在配套政策上，苏州中行把握国家政策红利，围绕总行战略规划，研究制定了《苏州分行长三角一体化业务发展行动计划》，重点围绕长三角互联互通核心枢纽建设，利用示范区及先导区政策优势，探索深化落实金融支持实体经济及战略新兴产业转型升级的具体路径。

在项目储备上，苏州中行积极推进“长三角重点项目库”项目建设，目前已储备重点项目共计94个，累计金额约600亿元。

落地多项“首创”，探索金融服务“同城化”

今年4月2日，《关于在长三角生态绿色一体化发展示范区深化落实金融支持政策推进先行先试的若干举措》(简称“示范区金融16条”)出炉，聚焦同城化金融服务、跨区域联合授信、移动支付互联互通等8个方面提出16条举措，标志着一体化示范区金融服务“同城化”全面启动。

“长三角金融一体化是一项复杂的工程，既要从战略的需要出发，也要从客户的需求出发，突破不同地域服务边界的限制，也要立足金融产品创新，形成区域协同发展新模式。基于此，我行很早就把产品和服务‘同城化’作为打开局面的突破口。”中国银行苏州分行首席客户经理、副行长刘斌说。

自2019年11月吴江纳入示范区，苏州中行就在同城化服务、跨区域授信、信息共享等方面展开创新探索，取得了一系列阶段性成果，落地多项“首创”性金融产品和服务，形成良好示范效应。

——“首次”示范区异地开卡，“以人民为中心”提升服务便利度。

为推进同城化金融服务，“示范区金融16条”提出“优化企业开户服务,探索推进有人值守的分布式智能终端开户、同行跨区代办及异地鉴证服务”。

从去年开始，为优化长三角地区异地见证、异地开户服务流程，苏州中行便牵头联合中国银行有关各行，共同研究拟定长三角地区公司客户异地开户、见证工作机制及流程方案。今年初，中行吴江黎里支行成功运用移动柜台，打破服务的时间和空间限制，实现一体化示范区内首次异地开卡并代发工资。

某项目工程负责人是苏州吴江黎里支行的客户，主要从事房屋装修项目的承包施工。随着“青吴嘉”加快一体化协同发展，该客户的业务范围也从吴江向青浦、嘉善延伸。春节前后，这位客户在浙江嘉善接到一个精装施工项目，受疫情影响工期被大幅压缩，复工后工程节奏异常紧张。同时，由于日常工作繁忙，工地附近没有银行网点，工人工资卡迟迟未能开立。

“如果因此导致工资延迟发放，将给工人造成困扰，也会影响到工期。于是我试着联系到了较为熟悉的吴江黎里支行，没想到他们那么迅速就替我解决了难题。”工程负责人张先生说。吴江黎里支行得知情况后，第二天便派出3名工作人员带着“移动柜台”，驱车近1小时到嘉善大云镇，为施工现场的工人们逐一开立工资卡、配套手机银行等产品，并于次日完成批量代发工资服务。这些工人们成为了中行在长三角一体化示范区内提供异地开卡服务的首批受益客户。

——“首笔”示范区跨区域授信，打开跨域资质互认新空间。

安信伟光(上海)木材有限公司1994年成立，主营地板业务，总部设在上海青浦，制造基地在苏州吴江。由于缺少异地授信相关政策，信贷资金以及金融服务特别容易出现“断层”，给公司业务拓展造成不便。

为顺畅衔接公司在两地的相关业务，早在2019年7月，中行吴江分行员工就已带着移动柜台，赴上海青浦为企业现场办理开户手续，保障公司整体业务的连贯性和及时性，也为后续异地授信项目的开展奠定基础。

《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》发布后，中国银行总行出台关于长三角一体化区域异地信贷差异化政策，提出异地企业可突破地域限制，视作本地企业进行授信审批。吴江分行快速反应联系客户。“公司当时正好有融资需求，中行主动联系我们，介绍新的政策办法，我们觉得很好很便利。”安信伟光公司法人代表卢先生说。

据介绍，从材料收集到批复实现，吴江分行仅用半个月的时间就顺利完成该企业的授信审批，最终于3月为企业成功放款500万元，实现一体化示范区首笔跨区域授信业务。

“该笔业务的顺利落地，打开了跨域资质互认新空间，标志着一体化示范区内业务联动的良好开局，有助于加快推进我行长三角区域同城化、服务一体化、业务轻型化，最终实现跨区域资源共享。”中国银行吴江分行行长朱春赋说。

——“首张”示范区冠名营业执照，全程支持助力市场监管一体化。

2019年8月，吴江与上海市青浦区、浙江省嘉善县共同签署长三角一体化市场监管一体化建设合作备忘录，以市场主体准入为突破口，开展全方位合作，旨在让企业在示范区内享受一体化便捷的金融服务。

今年3月26日，吴江首张住所冠名“长三角生态绿色一体化发展示范区”营业执照，颁发给了江苏恒力新材料科技有限公司，标志着一体化示范区在市场主体准入、跨域资质互认、电子证照通用、改革红利共享等方面取得实质性进展。

该公司在吴江汾湖投资200亿元，打造占地约1000亩的恒力国际新材料产业园，主攻薄膜生产与研发。公司相关负责人介绍，从项目签约到领取营业执照仅用了1个月。在此过程中，中国银行吴江芦墟支行利用移动柜台驻点吴江行政审批中心的优势，协助企业办理领照、刻章等手续，并在营业执照发放仪式现场为企业开立基本户，为示范区吸引更多优质项目落户提供了范本。

“金融+”圆融共赢，激发一体化新活力

种好一体化示范区这块“试验田”，形成“强磁场”，不仅需要在金融领域探索创新，提供一体化、高质量、全方位的金融产品和服务，更应该推动金融与不同行业领域融合，以金融“活水”全面激发经济社会一体化新活力。

“金融+司法”领域，苏州中行与吴江法院开展战略合作，联合推出“长三角生态绿色一体化示范区司法拍卖贷”。贷款用途从竞买住房和商铺扩展到工业地产、专用设备和专利权、股权等其他标的物，贷款对象扩展到示范区全域的合格自然人和企业法人，贷款对象所在地区也由苏州大市扩展到示范区全域，有效推动示范区三地司法保障、金融服务协同纵深发展。

“金融+人才”领域，苏州中行配合一体化示范区内各地政府引进人才的需求，全面探索金融支持人才政策，牵头制定“长三角区域政府人才引进计划方案”，深入研究创新长三角区域人才标准、公司和个人金融服务、非金融增值专属服务及内部数据平台等，以“金融力量”助力地方政府与企业更好吸引各类人才落户，支持地方经济建设。

同时，苏州中行还持续推进长三角地区股权投资业务，助力政府做好优质项目的金融招商引资工作;落地首笔“出口买方信贷”业务，支持示范区内企业加速“走出去”;发布《中国银行关于服务江苏自贸区苏州片区高质量发展的支持措施》，多维度助推苏州自贸区建设以及苏州市经济发展……

下一步，苏州中行将紧抓江苏自贸实验区苏州片区与一体化示范区协同发展的政策机遇，充分发挥中国银行“总分联动、区域协同”的一体化特色和优势，加大资源投入，提升服务水平，在长三角地区进一步突出和强化中行品牌，成为支持长三角一体化的金融“排头兵”与“主力军”。(王梦菲 李优 张凯畅)